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日前，河北省政府出臺《關(guān)于落實國務(wù)院擴大對外開放積極利用外資若干措施的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟分赋觯嫱菩行姓䦟徟种贫�，2017年底前實現(xiàn)所有市縣和省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局，整合相關(guān)部門審批職能，實現(xiàn)“一個窗口對外”“一枚公章審批”， 降低外商投資企業(yè)成本。
讓數(shù)據(jù)多跑路 企業(yè)少跑腿
《意見》規(guī)定，加快組建省級政務(wù)服務(wù)中心，推動建立省市縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、上下一致的工作體系。全面推行網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，最大程度做到“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。對列入省市重點建設(shè)計劃的外商投資項目實行“保姆式”全程領(lǐng)辦、代辦制。對列入省市重點建設(shè)計劃的外商投資項目建立專人負(fù)責(zé)制，從項目招商到竣工投產(chǎn)，推行全過程領(lǐng)辦代辦。創(chuàng)建跟蹤服務(wù)檔案，暢通上門服務(wù)、企業(yè)免跑的綠色通道，逐企逐項解決實際問題。
省級安排專項資金對重大利用外資項目給予獎勵，對符合全省鼓勵外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄、當(dāng)年實際到位外資5000萬美元以上的重大項目和境外世界500強、知名跨國公司投資項目，從全省開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金中予以獎補。各市也要安排相應(yīng)的專項資金。
對外商投資項目提供金融支持
《意見》規(guī)定，建立天使投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資、并購基金、上市平臺等全鏈條基金體系，完善股權(quán)、債券、融資租賃、資產(chǎn)證券化、信用擔(dān)保、信用保險等金融工具，為外商投資企業(yè)提供多元化、低成本的融資方式。整合上市公司等有關(guān)資源，為重大外資項目在證券市場進行融資。按照《河北省人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的實施意見》相關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)在主板或創(chuàng)業(yè)板上市的給予200萬元獎勵，在“新三板”掛牌的給予150萬元獎勵，在股權(quán)交易所掛牌的給予30萬元獎勵。支持外商投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運用非金融企業(yè)債務(wù)金融工具進行融資。允許符合條件的外商投資企業(yè)開展本外幣資金集中運營，支持境外借款融資，提高資金使用效率和投資便利化水平。設(shè)立股權(quán)產(chǎn)權(quán)交易平臺，暢通外資退出通道。
對重大外資項目實行“一事一議”
《意見》規(guī)定，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強、技術(shù)創(chuàng)新貢獻大、增加就業(yè)機會多的外資項目，在優(yōu)惠政策方面實行“一事一議”“一企一策”，聚集整合各級各類要素資源予以全力支持。對重點鼓勵的重大外商投資項目，根據(jù)其貢獻大小，在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營期分別給予獎補。對省市重點外商投資工業(yè)項目建設(shè)工程規(guī)費實行減免。對外商投資企業(yè)新增注冊資本按其經(jīng)營年限及實繳額給予一定比例的獎勵。對外商投資的產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，同等同時享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
切實保障外資項目用地等生產(chǎn)要素需求
《意見》規(guī)定，對總投資1億美元以上的項目，優(yōu)先納入省重點項目管理。建立外商投資項目省市土地使用協(xié)調(diào)機制，設(shè)立省市重點外商投資項目儲備庫，每年安排足夠的項目建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)，對入庫項目的地價和占補平衡進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障重點外資項目建設(shè)用地。對外商投資工業(yè)項目符合集約用地標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先保障土地供應(yīng)，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對工業(yè)用地鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式及彈性土地出讓年限供應(yīng)政策。
鼓勵工業(yè)項目建設(shè)充分利用現(xiàn)有場地，對符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途，在原有建設(shè)用地進行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用。鼓勵項目所在地和開發(fā)區(qū)為外商投資企業(yè)代建廠房及配套設(shè)施，一定期限內(nèi)免費供企業(yè)使用，企業(yè)可按建設(shè)成本購買。為外商投資項目水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素提供保障支持。
保障外商投資企業(yè)用工需求并提供培訓(xùn)服務(wù)
《意見》規(guī)定，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，加強院校合作，統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)專業(yè)和人才培養(yǎng)計劃，做好專業(yè)人才儲備。發(fā)揮人力資源部門協(xié)調(diào)作用，為外商投資企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營階段提供“訂單式”人才招聘、上崗等全過程人力資源保障服務(wù)。支持外商投資企業(yè)員工崗前及在崗培訓(xùn)，納入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)計劃的，由所在地政府按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼支持。
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