• 政策要聞
• 社會民生
• 市場動態(tài)
• 深度聚焦
• 曝光臺

工人在操作機床。 記者 吳新光 攝 

　　近日，河北省政府印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的實施意見》。意見提出，通過強化降杠桿主體責任、推進企業(yè)兼并重組、盤活企業(yè)存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法依規(guī)實施企業(yè)破產(chǎn)、積極發(fā)展股權(quán)融資等途徑，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　到2020年末，河北省企業(yè)負債結(jié)構(gòu)改善，資金流動性增強，盈利能力得到提升，債務(wù)風險處在可控狀態(tài)。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率控制在60%以下，其中國有控股企業(yè)資產(chǎn)負債率控制在65%左右。

　　推進企業(yè)兼并重組

　　鼓勵企業(yè)兼并重組。大力推進跨區(qū)域、跨所有制資源整合和資產(chǎn)重組，培養(yǎng)一批具有核心競爭力的大企業(yè)大集團。支持重點骨干企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實施并購重組。鼓勵省屬國有企業(yè)運用市場機制，吸引各類投資主體，與民資、外資合作重組，積極開展國際產(chǎn)能合作，引進戰(zhàn)略投資者進行混合所有制改造。推進壟斷行業(yè)改革，鼓勵社會資本平等進入。積極探索建立企業(yè)跨地區(qū)兼并重組區(qū)域間利益共享機制。

　　鼓勵重點行業(yè)兼并重組。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，鼓勵鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)加大兼并重組力度。在壓減產(chǎn)能的同時減少企業(yè)數(shù)量，到2020年全省鋼鐵企業(yè)數(shù)量減少60%左右。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、轉(zhuǎn)型困難、嚴重資不抵債和無發(fā)展前景的企業(yè)實施名單制管理，加快“僵尸企業(yè)”退出。加大對產(chǎn)業(yè)集中度不高、同質(zhì)化競爭突出行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合重組，加強資源整合，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提高綜合競爭力。

　　引導企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。引導企業(yè)精細化經(jīng)營，突出主業(yè)，通過出售轉(zhuǎn)讓非主業(yè)或低收益業(yè)務(wù)回收資金、減少債務(wù)和支出，降低企業(yè)資金低效占用，提高企業(yè)運營效率和經(jīng)營效益。深化企業(yè)內(nèi)部資源整合，推動資金、技術(shù)、人才、資產(chǎn)向核心主業(yè)和骨干企業(yè)聚集，增強主業(yè)的市場競爭力。

　　加大對企業(yè)兼并重組的金融支持。鼓勵商業(yè)銀行對并購重組企業(yè)實行綜合授信，進一步擴大并購貸款規(guī)模。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等方式籌集兼并重組資金。鼓勵保險資金等長期資金創(chuàng)新產(chǎn)品和投資方式，參與企業(yè)并購重組。鼓勵各類投資者通過股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等形式參與企業(yè)兼并重組。

　　盤活企業(yè)存量資產(chǎn)

　　清理盤活存量和閑置資產(chǎn)。規(guī)范化清理資產(chǎn)，清退無效資產(chǎn)，使資產(chǎn)達到可交易狀態(tài)。采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、回租、招商合作等多種形式對土地、廠房、設(shè)備等閑置資產(chǎn)予以盤活，實現(xiàn)有效利用。加大存量資產(chǎn)整合力度，提高存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)的利用水平，改善企業(yè)經(jīng)營效益。

　　穩(wěn)步有序推進資產(chǎn)證券化。盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，進一步優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。積極開展以企業(yè)應(yīng)收賬款、租賃債權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利和以基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)物業(yè)等不動產(chǎn)財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)企業(yè)通過發(fā)展房地產(chǎn)信托投資基金向輕資產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。發(fā)揮財政資金引導和扶持作用，落實《河北省資產(chǎn)證券化獎勵資金管理辦法》相關(guān)獎勵政策。

　　支持企業(yè)集團資金集中管理。支持符合條件的企業(yè)集團設(shè)立財務(wù)公司，加強內(nèi)部資金融通，提高資金使用效率；支持省內(nèi)跨國公司與海外子分公司建立跨境本外幣資金池，提高資金使用效率，降低資金成本。

　　優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)

　　推動企業(yè)債務(wù)清理重組。加大清欠力度，減少無效占用，加快資金周轉(zhuǎn)，降低資產(chǎn)負債率。多措并舉清理因擔保圈、債務(wù)鏈形成的三角債，加快清理以政府、大企業(yè)為源頭的資金拖欠。大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資，支持商業(yè)銀行進一步擴大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模，建立應(yīng)收賬款交易機制。

　　降低企業(yè)融資成本。推動企業(yè)在風險可控的前提下利用債券市場提高直接融資比重，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行可續(xù)期公司(企業(yè))債、永續(xù)票據(jù)、優(yōu)先股等權(quán)益性工具優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低負債率；支持企業(yè)發(fā)行可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券，降低融資成本；探索運用綠色債券、項目收益?zhèn)�券等�?chuàng)新型金融工具融資。各金融機構(gòu)要對資金周轉(zhuǎn)暫時困難但仍具備清償能力和市場競爭力的企業(yè)，通過采取調(diào)整貸款期限、還款方式等貸款重組措施，緩解企業(yè)債務(wù)壓力。積極搭建保險資金運用對接平臺，強化政府部門與投融資主體間溝通，鼓勵保險資金投資河北，為我省重點項目與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金支持和配套服務(wù)。通過大力發(fā)展政府支持的擔保機構(gòu)等措施，提高企業(yè)信用等級，降低融資成本。

　　有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

　　堅持以市場化、法治化方式開展市場化債轉(zhuǎn)股。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立債轉(zhuǎn)股的對象企業(yè)市場化選擇、價格市場化定價、資金市場化籌集、股權(quán)市場化退出等長效機制。

　　以促進優(yōu)勝劣汰為目的開展市場化債轉(zhuǎn)股。鼓勵面向發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股，嚴禁將“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)作為市場化債轉(zhuǎn)股對象。

　　積極推動多類型實施機構(gòu)參與開展市場化債轉(zhuǎn)股。除國家另有規(guī)定外，銀行不得直接將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)應(yīng)通過向?qū)嵤�機構(gòu)轉(zhuǎn)讓債權(quán)、由實施機構(gòu)將債權(quán)轉(zhuǎn)為對象企業(yè)股權(quán)的方式實現(xiàn)。鼓勵實施機構(gòu)引入社會資本，發(fā)展混合所有制，增強資本實力；支持實施機構(gòu)通過組建、引進專業(yè)管理團隊，增強資本運作能力，提高資產(chǎn)運營效率。

相關(guān)新聞：

京津冀蔬菜大會簽約17億元

第十一屆中國邯鄲（永年）緊固件及設(shè)備展覽會開幕

邯鄲涉縣：小核桃里的大財富

中國銀行在雄安新區(qū)添新軍

最長黃金周臨近 價格、出行雙高峰將呈現(xiàn)