日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)，對(duì)2016年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的26個(gè)省(區(qū)、市)、90個(gè)市(地、州、盟)、127個(gè)縣(市、區(qū))予以表?yè)P(yáng)。武安市對(duì)土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少和對(duì)落實(shí)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法兩項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)。武安市委書(shū)記魏雪生表示，該市把“五個(gè)環(huán)境”作為推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)、突破口，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗武安，注入強(qiáng)大動(dòng)力。
打好集約節(jié)約組合拳，喚醒“睡眠”土地
層層梯田順勢(shì)而造，錯(cuò)落有致地伸向遠(yuǎn)方。站在西寺莊鄉(xiāng)中寨村北的燕山鐵礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，很難把眼前的梯田美景和廢礦井聯(lián)系起來(lái)。僅燕山鐵礦項(xiàng)目就完成39萬(wàn)余平方米土地治理，復(fù)墾可耕種土地近460畝。
為合理利用土地資源，該市于去年底先后申報(bào)和啟動(dòng)西石門、車輞口、常寨、小汪、南新莊、后山、上泉、礦山等20多個(gè)治理項(xiàng)目，完成治理面積1.1萬(wàn)多畝，植樹(shù)50多萬(wàn)棵，填充廢舊井筒500多眼，礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善，成為全國(guó)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)典型。該市還被列為國(guó)家級(jí)工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用試點(diǎn)縣(市)，確定了三年復(fù)墾利用任務(wù)。2015年規(guī)劃實(shí)施地塊涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)村，復(fù)墾地塊36個(gè)。
為保障化解鋼鐵產(chǎn)能、鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園和轉(zhuǎn)型升級(jí)順利進(jìn)行，該市確定了48平方公里的重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)模，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主發(fā)展高精尖項(xiàng)目。城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)劃定范圍112平方公里，安排用地規(guī)模62平方公里，為城市發(fā)展拓展空間。同時(shí)，積極申報(bào)土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，每年完成新增耕地2000畝以上。
在專項(xiàng)檢查中，該市建立完善了建設(shè)用地批后監(jiān)管工作機(jī)制。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的同時(shí)，每年都要組織開(kāi)展批后監(jiān)管工作專項(xiàng)檢查，對(duì)圈而不建、建而不快、建成不用、土地閑置不合理不合法用地現(xiàn)象清理摸底，及時(shí)查糾整改。
落實(shí)國(guó)家政策不動(dòng)搖，巧做“去產(chǎn)能手術(shù)”
武安因鐵而興，是全國(guó)四大富礦基地之一，鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)5.5億噸。而今，過(guò)度依賴資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不可持續(xù)。按照省下達(dá)的計(jì)劃，2013年至2017年，武安需壓減煉鐵產(chǎn)能931萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能836萬(wàn)噸，分別占邯鄲市壓減任務(wù)的57.7%、69.4%。
任務(wù)艱巨，毫無(wú)退路。2016年，武安市將《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》確定截至2012年底的裝備和產(chǎn)能作基數(shù)，計(jì)算出所有16家鋼企的產(chǎn)能占比，按此比例將去產(chǎn)能任務(wù)分配給企業(yè)。為將壓減任務(wù)落到實(shí)處，該市讓16家鋼企根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)數(shù)，按每萬(wàn)噸鐵、鋼產(chǎn)能各100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)置換交易金，形成一個(gè)“資金池”，專項(xiàng)用于補(bǔ)償承擔(dān)壓減任務(wù)的企業(yè)。
利用這筆交易金，武安建起全國(guó)首個(gè)縣級(jí)鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)交易平臺(tái)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)，在保證裝備都為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的前提下，上繳交易金，便可以將壓減任務(wù)轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、效益差的企業(yè)，因繳不起交易金，只能被動(dòng)承擔(dān)壓減任務(wù)，但能獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
去年，該市共壓減煉鐵產(chǎn)能243萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能384萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與社會(huì)兩個(gè)層面的穩(wěn)定，企業(yè)與政府、與部門之間進(jìn)一步深化了互信共信，得到了國(guó)務(wù)院、省、邯鄲市充分肯定。
國(guó)務(wù)院點(diǎn)贊，更要擼起袖子加油干
國(guó)務(wù)院此次通報(bào)表?yè)P(yáng)的地方名單共24組，具有較強(qiáng)的典型性和示范性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有20個(gè)省(區(qū)、市)、19個(gè)市(州)以及12個(gè)縣(市、區(qū))由于多項(xiàng)工作都做得好，受到兩項(xiàng)以上通報(bào)表?yè)P(yáng)。武安市在這12個(gè)縣(市、區(qū))中榜上有名。我省被國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)的只有6個(gè)縣，被表?yè)P(yáng)了兩次的只有武安。
成績(jī)固然可喜，“后手”更需發(fā)力�！爱�(dāng)前武安正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、民生保障水平提升等目標(biāo)，離不開(kāi)公平正義的社會(huì)環(huán)境、親商安商的發(fā)展環(huán)境、良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境、清正廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境�！蔽浒彩形瘯�(shū)記魏雪生說(shuō)。
“真沒(méi)想到，兩天就辦好了公司注冊(cè)手續(xù)�！比涨埃浒彩袥尘圪t農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人武付廷領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后感動(dòng)地說(shuō)。為改善營(yíng)商環(huán)境，激活市場(chǎng)活力，武安按照“流程最短、環(huán)節(jié)最少”原則，對(duì)審批流程進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)行政服務(wù)提質(zhì)提效。而這僅是“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)的一個(gè)縮影。
該市把“五個(gè)環(huán)境”作為推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)、突破口，硬起手腕、統(tǒng)籌推進(jìn)，為早日建成宜居宜業(yè)宜游的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗武安，注入強(qiáng)大動(dòng)力。新能源產(chǎn)業(yè)園成為全國(guó)首家從電池材料到整車裝配的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)；冀南首家B型保稅物流中心驗(yàn)收封關(guān)；科沃軌道交通設(shè)備、溫州新材料產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快馬加鞭……目前，在推動(dòng)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)基礎(chǔ)上，一批新能源、智能裝備制造和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目有序推進(jìn)，為加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新動(dòng)能。
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