2月25日，今麥郎飲品(隆堯)有限公司員工在車間巡檢。
2016年，今麥郎集團(tuán)在隆堯縣開工建設(shè)總投資16.2億元的食品飲品智能化升級項目，飲品、掛面、面粉三大板塊全部建成投產(chǎn)后，將新增銷售收入46億元，新增稅金2.6億元。
近年來，“中國食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地”隆堯縣加大項目建設(shè)力度，圍繞食品制造產(chǎn)業(yè)，堅持內(nèi)培和外引并重，一方面鼓勵本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上檔次，一方面著力引進(jìn)新產(chǎn)品、新項目落戶園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造綜合性高端食品制造基地。趙永輝攝
推動民營經(jīng)濟新飛躍
日前，省民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)我省2017年民營經(jīng)濟工作要點。今年，我省將以“大力優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，促進(jìn)民間投資快速增長，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模、上水平”為引領(lǐng)，努力破解影響民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、創(chuàng)新、資金、人才等發(fā)展瓶頸，著力實現(xiàn)五項“新突破”，力爭全年全省民營經(jīng)濟增加值增長7%左右，民營經(jīng)濟單位個數(shù)新增8萬家以上。
深化改革，優(yōu)化服務(wù)，在優(yōu)化營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破
——重點研究進(jìn)一步擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，組織相關(guān)部門編制放權(quán)目錄
充分保障企業(yè)權(quán)益。借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗，制定我省構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的實施辦法，營造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍。做好修訂《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的準(zhǔn)備，進(jìn)一步加大政府扶持力度，細(xì)化扶持規(guī)定，增強法律的可操作性，為全省中小企業(yè)發(fā)展提供法律支撐。
有力推動政策落地。加強部門聯(lián)合協(xié)作，加大政策落實督導(dǎo)力度，深入貫徹省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》精神，著力解決措施操作性不強、辦事不便捷、信息不對稱、工作落實不力等突出問題，打通“最后一公里”。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省民間投資的實施意見》，促進(jìn)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
大力推進(jìn)“放管服”改革。深入推進(jìn)“多證合一”改革，探索整合更多涉企證照，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)的制度性成本。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，重點研究進(jìn)一步擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，組織相關(guān)部門編制放權(quán)目錄，更好地激發(fā)市場活力。積極推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，逐步推進(jìn)多部門“雙隨機”聯(lián)合抽查，強化事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，營造公平競爭市場環(huán)境。
大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)稅務(wù)部門征管體制改革，簡化辦稅流程，落實稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。完善涉企收費目錄清單，建立涉企保證金清單，探索我省行政檢查清單制度，清理規(guī)范與行政職權(quán)掛鉤的中介服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會收費。
著力開展政策宣傳。組織科技、金融、人力等方面的專家，組成政策宣講團(tuán)，送政策入園區(qū)、入集群、入企業(yè)，全年開展政策解讀宣講活動30場。利用政務(wù)信息、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”新媒體和新聞單位等平臺，廣泛宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟。
創(chuàng)新引領(lǐng)，搭建平臺，在轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破
——年內(nèi)新增民營高新技術(shù)企業(yè)280家、科技型中小企業(yè)7000家以上
全力推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實施萬家工業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強其核心競爭力。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群行動，推進(jìn)智慧集群試點建設(shè)工作，引領(lǐng)100家優(yōu)勢企業(yè)向中高端發(fā)展。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)新增民營高新技術(shù)企業(yè)280家、科技型中小企業(yè)7000家以上。加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，新認(rèn)定200家企業(yè)。大力推進(jìn)全省制造業(yè)創(chuàng)新中心、規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等建設(shè)，推動民營企業(yè)建立研發(fā)平臺和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，提升科技研發(fā)實力。實施“大智移云”引領(lǐng)計劃，深入推進(jìn)中小企業(yè)信息化進(jìn)程，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，建設(shè)50個智能工廠或數(shù)字化車間。推動成立省民營經(jīng)濟發(fā)展研究院，建立服務(wù)民營經(jīng)濟的“智庫”。
積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體建設(shè)，搭建多元眾創(chuàng)空間，打造創(chuàng)客新城，全年新建10家省級科技孵化器，新增省級眾創(chuàng)空間20家以上。深入實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃”，加大對創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)支持。推進(jìn)國家和省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市試點工作，加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育力度，認(rèn)定50家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和10家示范基地，爭創(chuàng)2-3家國家小型微型示范基地。
大力培育企業(yè)品牌。大力培育產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，爭創(chuàng)“國字號”區(qū)域品牌。重點支持科技型中小企業(yè)、“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等申報馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品和省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品，年內(nèi)新增國家級區(qū)域品牌10個、省級區(qū)域品牌20個，培育省名牌產(chǎn)品200項以上，切實增強品牌帶動能力。
穩(wěn)步推進(jìn)試點示范。大力推動民營經(jīng)濟綜合改革試點，為全省民營經(jīng)濟發(fā)展探索能復(fù)制、可推廣經(jīng)驗做法。加強企業(yè)管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，組織民營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點。
拓寬渠道，強力扶持，在破解融資難題上實現(xiàn)新突破
——加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基金運作，建立完善的評估和監(jiān)管機制
不斷拓展融資渠道。鼓勵民營企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式擴大融資渠道。健全創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展機制，豐富創(chuàng)業(yè)投資主體，打造多層次創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動體系。加快政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的實施運作，加強規(guī)范管理，盡快形成對項目的實際投資。加大民營企業(yè)上市培育力度，支持企業(yè)到境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。鼓勵銀行在防范風(fēng)險的前提下，適當(dāng)放寬融資準(zhǔn)入條件，優(yōu)化貸款管理辦法，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供更多金融服務(wù)，滿足企業(yè)資金需求。完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，繼續(xù)實施融資擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險補償政策，全省融資性擔(dān)保機構(gòu)控制在350家以內(nèi)，完成擔(dān)保額1000億元以上。
有效降低融資成本。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金作用，降低中小微企業(yè)信貸融資成本。加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基金運作，建立完善的評估和監(jiān)管機制，支持種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)與發(fā)展基金、投資機構(gòu)以及金融機構(gòu)有效對接。開展政銀企保對接活動，省級開展對接活動1-2次。
提升能力，增加供給，在完善公共服務(wù)上實現(xiàn)新突破
——完善省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)功能，服務(wù)企業(yè)3萬家以上
不斷增加服務(wù)供給。完善省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)功能，集聚帶動服務(wù)機構(gòu)2500家，服務(wù)企業(yè)3萬家以上。開展省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定及復(fù)核工作，提升平臺支撐和輻射能力，培育省級示范平臺10家。加大中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺培育力度，年內(nèi)新增10個以上。
扎實推進(jìn)入企服務(wù)。深化和拓展“訂單式”服務(wù)活動，選擇部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集中開展深度服務(wù)15場次，服務(wù)企業(yè)1000家以上。開展“專家學(xué)者企業(yè)行”活動，邀請專家學(xué)者深入企業(yè)進(jìn)行技術(shù)診斷、專業(yè)交流和咨詢等服務(wù)，全年開展15場，服務(wù)中小企業(yè)500家。組織開展“金色陽光法律服務(wù)”活動，為中小微企業(yè)提供法律咨詢和法律援助。
強力助企開拓市場。以京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)為契機，組織中小企業(yè)開拓國內(nèi)和國際市場，支持優(yōu)勢產(chǎn)能和企業(yè)“走出去”發(fā)展。組織小團(tuán)組赴重點商貿(mào)地區(qū)國家對接洽談，促進(jìn)中小企業(yè)開展國際合作。做好民企入冀系列招商活動后續(xù)工作，推動簽約項目落地。
強化培訓(xùn)，引才引智，在提供人才支撐上實現(xiàn)新突破
——開展百千萬培訓(xùn)計劃，提高企業(yè)管理者能力
全面提升人才素質(zhì)。開展百千萬培訓(xùn)計劃，選送100名民營企業(yè)法定代表人到知名高校進(jìn)修培訓(xùn)，選拔1000名中小企業(yè)高層管理人員開展短期培訓(xùn)，面向10000名小微企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者能力。組織“中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”8場，培訓(xùn)中小微企業(yè)管理者3000人。擴大河北中小企業(yè)遠(yuǎn)程課堂覆蓋面，引導(dǎo)企業(yè)強化自主培訓(xùn)。
加快培訓(xùn)基地(工作室)建設(shè)。加大民營經(jīng)濟人才培訓(xùn)基地建設(shè)，全省各級基地總數(shù)達(dá)到200家以上。支持符合條件的民營企業(yè)申報博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地。“省級高技能人才培訓(xùn)基地”和“省級技能大師工作室”建設(shè)項目適當(dāng)向民營企業(yè)進(jìn)行傾斜，每年在民營企業(yè)中建設(shè)不低于1所“省級高技能人才培訓(xùn)基地”、不低于2個“省級技能大師工作室”。
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