——省墻材革新和建筑節(jié)能管理辦公室主任、正高級(jí)工程師郁達(dá)飛一席談
近日，我們與省墻材革新和建筑節(jié)能管理辦公室主任、正高級(jí)工程師郁達(dá)飛及省墻材革新和建筑節(jié)能管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。郁達(dá)飛首先介紹了什么是鋼結(jié)構(gòu)建筑。他說，這是以鋼結(jié)構(gòu)體系為主受力結(jié)構(gòu)，以輕質(zhì)建材為圍護(hù)體系的建筑。鋼結(jié)構(gòu)建筑以其抗震性能好、工業(yè)化程度高、可循環(huán)利用等諸多優(yōu)點(diǎn)，成為“綠色低碳、百年建筑”的重要代表。
“當(dāng)前，國(guó)家和我省正在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中一項(xiàng)重大任務(wù)就是‘去產(chǎn)能’�！庇暨_(dá)飛說，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑有利于消化我省鋼鐵過剩產(chǎn)能，為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型提供現(xiàn)實(shí)途徑。國(guó)家和我省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣工作十分關(guān)注并提出了具體要求。2015年11月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“結(jié)合棚改和抗震安居工程等，開展鋼結(jié)構(gòu)建筑試點(diǎn)”，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑首次得到最高層的支持和認(rèn)可。中央城市工作會(huì)議指出：“要利用當(dāng)前鋼材價(jià)格低、供應(yīng)足的時(shí)機(jī)，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。”省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑多次做出重要批示，為鋼結(jié)構(gòu)建筑的快速發(fā)展指明了方向。
舉措：完善頂層設(shè)計(jì)，積極培育鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)
郁達(dá)飛介紹了我省鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展現(xiàn)狀，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省建成鋼構(gòu)件生產(chǎn)工廠4個(gè)，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能38萬噸，可建設(shè)380萬平方米的鋼結(jié)構(gòu)建筑，已初步具備了推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑的基礎(chǔ)和條件。近年來，省住建廳圍繞推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑開展了一系列工作：
當(dāng)好頂層設(shè)計(jì)的參謀助手。去年，提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，明確提出“推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)和其他符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)體系”；正在編制《河北省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中把推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑作為重要內(nèi)容進(jìn)行研究，合理確定全省鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)能的空間布局。
組織召開專題研討會(huì)。為加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，先后三次召開“河北省加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展研討會(huì)”，邀請(qǐng)主管部門、行業(yè)專家和企業(yè)家，分析鋼結(jié)構(gòu)建筑推進(jìn)過程中的問題和障礙、措施和途徑。確定了建議省政府加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展、提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的意見》的工作思路。省住建廳還開展了新型墻體材料（技術(shù)）下鄉(xiāng)宣傳千里行活動(dòng)，積極推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和CL建筑體系等新型結(jié)構(gòu)體系。
做好加快發(fā)展的技術(shù)支撐。我省已有5部裝配式混凝土結(jié)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)先后頒布實(shí)施，正在組織編制《鋼結(jié)構(gòu)建筑鋼材模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》等5部地方標(biāo)準(zhǔn)，為鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展提供技術(shù)支撐。
積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。試點(diǎn)縣（區(qū)）率先推動(dòng)。選擇平山、張北、撫寧、豐潤(rùn)、易縣、涉縣等6個(gè)縣（區(qū)）為省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)縣（區(qū)），探索“村民出宅基地，政府出基礎(chǔ)設(shè)施、城里人出錢、產(chǎn)業(yè)化方式建造、增加面積共享”的方式，在農(nóng)村地區(qū)推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、新材料建筑。
積極培育鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目建設(shè)。省建筑設(shè)計(jì)研究院、河北建設(shè)集團(tuán)等省內(nèi)龍頭企業(yè)已向生產(chǎn)和建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑轉(zhuǎn)型發(fā)展，唐山冀東發(fā)展集成房屋有限公司承接住建部課題項(xiàng)目積極研發(fā)輕鋼結(jié)構(gòu)集成房屋，河北大元集團(tuán)與天津大學(xué)合作采用矩形鋼管混凝土—H型鋼梁—柱間支撐的形式，開發(fā)建設(shè)了高層鋼結(jié)構(gòu)住宅（滄州市富康家園）。國(guó)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司在我省玉田縣建設(shè)的鋼構(gòu)件廠已投產(chǎn)，同時(shí)正在涉縣和望都縣建廠。
建議：加快標(biāo)準(zhǔn)編制，加強(qiáng)示范引領(lǐng)
當(dāng)前，社會(huì)各界缺乏對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑物全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、實(shí)現(xiàn)功能等方面的綜合考慮。我省《指導(dǎo)意見》中的政策支持和保障措施尚未全面落地，各地的《實(shí)施意見》跟進(jìn)也不夠，對(duì)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑缺乏針對(duì)性，有待細(xì)化。
郁達(dá)飛建議，國(guó)家層面。建議國(guó)家出臺(tái)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見和發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施和激勵(lì)政策，指導(dǎo)各地推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑工作。
建議國(guó)家選擇部分省、市，作為推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑的試點(diǎn)省、市，率先在棚改和抗震安居工程中開展鋼結(jié)構(gòu)建筑試點(diǎn)工程，盡快形成示范效應(yīng)。
建議國(guó)家有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有的鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行修編，將成熟的鋼結(jié)構(gòu)建筑建造體系和維護(hù)體系納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
省級(jí)層面。完善頂層設(shè)計(jì)。加大對(duì)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑的政策傾斜。明確政策措施、發(fā)展路徑。各地加緊出臺(tái)實(shí)施意見，制定符合本地實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣配套政策，加大推進(jìn)工作的引導(dǎo)力度，形成快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
加快標(biāo)準(zhǔn)編制。鑒于國(guó)家修編規(guī)范的周期較長(zhǎng)，我省要加緊啟動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、圖集等的編制工作，形成具有河北特色、針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)配套技術(shù)和材料的研究，提高鋼構(gòu)件和圍護(hù)部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化水平。
培育鋼結(jié)構(gòu)及配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加大鋼結(jié)構(gòu)和配套建材集成體系的研發(fā)力度。扶持傳統(tǒng)建筑企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)建筑及配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝骨干企業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和BIM程序軟件等，走“行業(yè)聯(lián)盟+產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)+技術(shù)研發(fā)+金融+大數(shù)據(jù)平臺(tái)”的高效發(fā)展模式。
搭建服務(wù)平臺(tái)。成立河北省鋼結(jié)構(gòu)建筑協(xié)會(huì)，涵蓋鋼企、房地產(chǎn)開發(fā)、金融、科研、大學(xué)、設(shè)計(jì)、施工單位及部品配套企業(yè)，協(xié)同推進(jìn)解決影響鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的諸多問題，打破鋼材規(guī)�；a(chǎn)鋼構(gòu)件定制生產(chǎn)的壁壘，完善鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成支撐鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。促進(jìn)我省鋼結(jié)構(gòu)建筑向工業(yè)生產(chǎn)、智能制造邁進(jìn)。
加強(qiáng)示范引領(lǐng)。一手抓城市，優(yōu)先在政府投資的公共建筑、主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等新建項(xiàng)目中采用鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)各市率先開展的鋼結(jié)構(gòu)建筑示范工程的通過項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的方式予以財(cái)政補(bǔ)貼，帶動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)建筑；一手抓農(nóng)村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧搬遷，在有條件的地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑示范村、示范鎮(zhèn)。
強(qiáng)化培訓(xùn)教育宣傳。加大鋼結(jié)構(gòu)和配套新型建材在設(shè)計(jì)、制作和施工方面的培訓(xùn)，為鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和人才基礎(chǔ)。通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等權(quán)威媒體，大力宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的重要意義，讓公眾全面了解鋼結(jié)構(gòu)建筑，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑在社會(huì)領(lǐng)域中的認(rèn)知度和認(rèn)同度。
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