國開行河北省分行支持的豐寧滿族自治縣奶業(yè)牧場升級改造項目。
作為國務(wù)院明確批復(fù)的開發(fā)性金融機構(gòu)，國家開發(fā)銀行河北省分行將集中、大額、長期、保本微利的優(yōu)勢與我省產(chǎn)業(yè)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施脫貧、生態(tài)環(huán)保脫貧、教育脫貧等精準脫貧政策緊密對接，形成了“銀政企合作，規(guī)劃先行，模式創(chuàng)新，精準扶貧，教育為先”的一整套開發(fā)性金融支持脫貧攻堅的有效做法，“十二五”期間累放扶貧資金252億元，充分發(fā)揮了開發(fā)性金融在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時期、薄弱環(huán)節(jié)的作用，彰顯了開發(fā)性金融機構(gòu)“增強國力、改善民生”的責(zé)任與擔當。
堅持銀政企合作，將國開行融資融智優(yōu)勢、政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢相結(jié)合，推動扶貧開發(fā)體制機制創(chuàng)新。該行提出“省負總責(zé)、市縣落實”的省級統(tǒng)貸投融資機制模式，與省發(fā)改委、省扶貧辦、省財政廳、省建投等部門和企業(yè)密切溝通對接，主動配合做好扶貧相關(guān)政策制定、模式設(shè)計、融資主體搭建、財政還本付息壓力測試等工作，并積極籌備國開行總行與省政府簽訂《開發(fā)性金融支持河北省脫貧攻堅戰(zhàn)略合作協(xié)議》，全面對接我省“十三五”期間扶貧開發(fā)融資需求。
堅持規(guī)劃先行，加強融智服務(wù)，因地制宜提出差異化發(fā)展思路和融資支持方案。該行主動編制《河北省扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)性融資規(guī)劃》，對全省產(chǎn)業(yè)扶貧資金進行供需測算，提出投融資安排政策建議，并作為唯一金融機構(gòu)參與省政府相關(guān)扶貧規(guī)劃編制；以易地扶貧搬遷為近期工作重點，會同省發(fā)改委共同設(shè)計符合我省實際的投融資方案，共同起草《河北省“十三五”易地扶貧搬遷實施方案（征求意見稿）》；提出設(shè)立省級扶貧投融資主體，構(gòu)建省市縣三級扶貧投融資體系，按照易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類設(shè)計省級統(tǒng)貸融資機制模式等建議，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
堅持模式創(chuàng)新，發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢，支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧攻堅創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。該行創(chuàng)新采用PPP、政府采購等融資模式，不斷加大對連接我省貧困地區(qū)的國家鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)以及水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，2015年與省交通廳簽署《開發(fā)性金融合作備忘錄》，特別提出要重點支持太行山高速公路等交通扶貧項目建設(shè)；“十二五”期間向張承、張石、承秦等高速公路項目累放資金527.91億元；向京石、京張等鐵路項目累放資金101.18億元；向南水北調(diào)配套工程及張家口、承德污水處理、城鎮(zhèn)供水、村村通自來水工程等民生水利項目投放資金245.78億元；向張家口、保定地區(qū)風(fēng)電、光伏等項目投放資金92.22億元，真正打通貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最后一公里。
堅持精準扶貧，通過“四臺一會”貸款模式，以批發(fā)的方式支持貧困鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進持久脫貧。該行為豐寧滿族自治縣奶業(yè)升級量身打造借款模式，向該縣24個養(yǎng)殖小區(qū)升級成現(xiàn)代牧場發(fā)放貸款2億元，升級后的現(xiàn)代牧場在設(shè)備、技術(shù)水平等條件上達到國內(nèi)一流、全省第一，當?shù)?60戶村民實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這種扶貧方式為精準扶貧探索了一條新路。
通過助學(xué)貸款、開展干部培訓(xùn)等方式，加強貧困地區(qū)人才培養(yǎng)。該行作為我省唯一高校助學(xué)貸款銀行，累放助學(xué)貸款8788萬元，幫助18225名貧困學(xué)子圓夢大學(xué)；2016年，該行選派9名金融服務(wù)專員赴全省扶貧開發(fā)重點縣所在的9個設(shè)區(qū)市掛職，做好政府和該行之間的聯(lián)絡(luò)員、當?shù)孛撠毠缘膮⒅\員和金融知識的宣傳員，以融資與融智相結(jié)合方式全面提升對河北貧困地區(qū)的金融幫扶。
未來，該行將繼續(xù)認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略思想，全面落實中央和省委、省政府扶貧工作部署，發(fā)揮開發(fā)性金融作用，堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、財政支持、市場運作，構(gòu)建市場化、多元化、可持續(xù)的扶貧開發(fā)投融資體系，逐步建立和完善“省級統(tǒng)貸+政府購買服務(wù)”融資模式，推動實施“省級統(tǒng)貸、整體承諾、分縣核準、分筆簽約”工作思路，為各市縣易地扶貧搬遷項目提供資金支持；以“四臺一會+PPP”模式支持扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照市場化原則，搭建組織平臺、統(tǒng)貸平臺、擔保平臺、公示平臺和信用協(xié)會，以股權(quán)合作為手段，積極引導(dǎo)社會資金投資，帶動貧困農(nóng)戶增收。
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