主動適應(yīng)供給側(cè)改革 科學(xué)合理組織收入
在日前召開的全省地稅工作會議上，省地稅局提出，2016年，各級地稅部門要主動適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)中央、省委省政府決策部署，深入推進(jìn)征管體制改革，在降低企業(yè)稅收成本、減少市場庫存、提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力等方面，更好地發(fā)揮稅收調(diào)控作用。
省地稅局要求各級地稅機(jī)關(guān)要充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)形勢和稅制改革給收入工作帶來的壓力和不確定性，更加科學(xué)地組織收入，努力做到應(yīng)收盡收，不虛收、不惜收。嚴(yán)密盯緊經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化和稅制改革、征管范圍的調(diào)整影響，做好收入預(yù)測，制定工作預(yù)案，保證收入平穩(wěn)、平衡入庫。更加嚴(yán)密地堵漏增收，逐個(gè)稅種、逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)地區(qū)分析征管漏洞、查找薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善行業(yè)和稅種管理辦法。深入開展稅收分析，特別是要抓好對重點(diǎn)稅種、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的分析和監(jiān)控，為組織收入提供正確有效的指引。更加有效地發(fā)揮稽查作用，認(rèn)真組織開展稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治、打擊發(fā)票違法犯罪以及跨區(qū)域重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等各類檢查工作。建立健全稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查制度和案源管理制度，認(rèn)真落實(shí)稅收“黑名單”制度，制定國稅、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查管理辦法，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)稅收共治。開發(fā)社保費(fèi)省級集中征收系統(tǒng)，優(yōu)化社保費(fèi)征收業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)與金稅三期和網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的高效對接。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要趨勢和主要任務(wù)，各級地稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮稅收職能作用，有效推進(jìn)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)作用，重點(diǎn)加大對化解過剩產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收政策支持力度，認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)重組與股權(quán)投資、支持走出去、服務(wù)外包等方面稅收政策，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。積極主動作為，著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，圍繞交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)環(huán)保三個(gè)重點(diǎn)，積極開展稅收政策調(diào)研，搞好政策效應(yīng)分析。著力規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平公正的稅收法治環(huán)境。
今年是征管體制改革和“營改增”等稅制改革的關(guān)鍵之年，全省地稅系統(tǒng)將嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。充分調(diào)研現(xiàn)行征管模式中存在的問題，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以推行納稅人分類分級管理和“管事制”為重點(diǎn)，逐步推廣征管新模式。進(jìn)一步強(qiáng)化大企業(yè)管理和個(gè)性化服務(wù)，做好非居民稅收管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)外籍個(gè)人所得稅管理，抓好稅收協(xié)定執(zhí)行。全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”系統(tǒng)，以石家莊為試點(diǎn)單位，推進(jìn)納稅服務(wù)、征管應(yīng)用、執(zhí)法監(jiān)控和行政管理四大平臺建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)品牌。
全面優(yōu)化升級納稅服務(wù)體系，提升服務(wù)納稅人水平。著力推進(jìn)三大服務(wù)平臺升級，即以智能化改造為重點(diǎn)，升級實(shí)體辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，基本實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦。以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為依托，升級網(wǎng)上服務(wù)廳，全面推行網(wǎng)上審批，聯(lián)合國稅部門實(shí)現(xiàn)一個(gè)網(wǎng)上平臺辦理涉稅業(yè)務(wù)。以“六能”為目標(biāo)，升級“12366”服務(wù)熱線。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等信息技術(shù)為支撐，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)功能，完善服務(wù)渠道，打造服務(wù)品牌，全面提供能聽、能問、能看、能查、能約、能辦的“六能”型服務(wù)。(尹立信、楊碩)
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