為貫徹落實國家安監(jiān)總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等系列文件精神和河北省委、省政府深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求。日前，河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)了《河北省非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
《管理辦法》旨在進一步加強和規(guī)范全省非煤礦山建設(shè)項目安全監(jiān)督管理工作，提高辦事效率，改善河北省非煤礦山營商環(huán)境。
突出“放”
《管理辦法》出臺前，河北省非煤礦山建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督管理采取省、市兩級發(fā)證原則。此次出臺的“管理辦法”將審查權(quán)限擴展為省、市、縣三級，各自負責本級政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，進一步理順了職責層級，使安全設(shè)施設(shè)計審查與建設(shè)項目核準或者備案層級一一對應(yīng)，最大限度的下放了審查權(quán)限，避免了權(quán)責交叉，提高了政府服務(wù)效率。
突出“實”
針對非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的整改建設(shè)項目，河北省充分考慮到企業(yè)生產(chǎn)過程中的實際需要，按照“誰發(fā)證，誰負責”的原則，在《管理辦法》中明確了“非煤礦山企業(yè)為生產(chǎn)接續(xù)單獨建設(shè)的排土場，不需要審批、核準或者備案的整改建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查按照安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)權(quán)限分級負責”，進一步落實了監(jiān)管責任，規(guī)范了監(jiān)管行為。
《管理辦法》還對審查方式作出了規(guī)定，非煤礦山安全生產(chǎn)許可部門可采取自行審查和組織專家審查兩種方式，對建設(shè)項目比較簡單的，可自行進行審查，對建設(shè)項目比較復雜的，由負責審查的非煤礦山安全生產(chǎn)許可部門組織專家組進行審查，并對兩種審查的程序和具體審查要求作出了詳細規(guī)定，大大提高了可操作性。
突出“新”
在省委、省政府全面深化改革，陸續(xù)成立行政審批局的大背景下，省級以下非煤礦山安全生產(chǎn)行政審批權(quán)限由安全監(jiān)管局逐漸向行政審批局劃轉(zhuǎn)。為更好的進行“放管服”改革，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)行政審批權(quán)限平穩(wěn)過度，在《管理辦法》中對市、縣非煤礦山安全許可部門和安全監(jiān)管局在非煤礦山建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督管理工作中的職責和責任進行了明確。文件規(guī)定，省級以下政府及其主管部門審批、核準或者備案的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，由同級非煤礦山安全許可部門組織實施并對審查結(jié)果負責。非煤礦山建設(shè)項目所在地的安全監(jiān)管局負責對安全設(shè)施竣工驗收過程和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。
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