“沒(méi)有想到，這么繁雜的手續(xù)，不到兩天時(shí)間就全部辦結(jié)�！焙颖苯痄J美科技有限公司總經(jīng)理陳有才近日在高邑縣行政審批局辦理好各項(xiàng)審批手續(xù)后，高興地說(shuō)。
圖為高邑縣行政審批局的工作人員熱心為辦事群眾辦理審批手續(xù)。高邑縣行政審批局 供圖
為推進(jìn)“放管服”改革、提升行政審批效能，高邑縣探索實(shí)行以職能整合、部門配合、業(yè)務(wù)聯(lián)合、機(jī)構(gòu)聚合及審管分離為主要內(nèi)容的“四合一分”工作機(jī)制，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度�！稗k理行政審批，一次能辦清，決不讓跑第二次！”該局局長(zhǎng)劉建斌的話擲地有聲。
為打破原有行政審批繁瑣、低效的“堅(jiān)冰”，該局以職能整合和部門配合為抓手，劃轉(zhuǎn)17個(gè)部門的122項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，收回并廢止了原職能部門的23枚審批印章，啟用了“高邑縣行政審批局行政審批專用章”，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理，推行并聯(lián)審批制度，按“路徑最短、環(huán)節(jié)最少”原則和“許可告知、服務(wù)前移、整合流程、一口受理、聯(lián)辦抄告、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”的要求，將投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程整合為項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗(yàn)收五個(gè)階段，通過(guò)整合流程、整合人員，分段辦理、聯(lián)合驗(yàn)收，將總的審批時(shí)限大大壓縮，實(shí)現(xiàn)了行政審批的提速提效。
針對(duì)有的項(xiàng)目審批涉及部門多、環(huán)節(jié)多、手續(xù)復(fù)雜情況，該局按照業(yè)務(wù)聯(lián)合要求，推行以聯(lián)合審查、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗(yàn)收為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)聯(lián)合”機(jī)制，有效降低了項(xiàng)目成本，提升了辦事效率。目前，該局與縣衛(wèi)計(jì)局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立、校驗(yàn)、換證等業(yè)務(wù)進(jìn)行聯(lián)合審查，與縣安監(jiān)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘察、與縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
為實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接，該局建立行政審批會(huì)商會(huì)審制，對(duì)涉及生態(tài)安全、公共安全和重大公共利益等審批事項(xiàng)，組織行業(yè)主管部門會(huì)商。實(shí)行行政審批辦結(jié)件抄告制，在審批辦結(jié)2日內(nèi)將辦結(jié)信息通過(guò)該縣黨政門戶網(wǎng)“企業(yè)信息共享平臺(tái)”、河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等推送監(jiān)管部門，或發(fā)送工作函至監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管各司其職又相互配合。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單，通過(guò)多種方式公布審批事項(xiàng)流程。該局還靈活采取及時(shí)電話溝通、實(shí)時(shí)信息共享、在線公示公告等方式，按照審管分離、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的職責(zé)分工，加強(qiáng)與主管部門同步溝通配合，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)行政審批與市場(chǎng)監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接。
在提升服務(wù)質(zhì)量上，該局推行全程代辦制度，建立項(xiàng)目審批綠色通道，提供從項(xiàng)目洽談到落地投產(chǎn)全程服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)代辦、兩個(gè)不見(jiàn)面”制度，以最快時(shí)限辦理有關(guān)手續(xù)，以最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。同時(shí)，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、項(xiàng)目代辦、追究問(wèn)責(zé)等8項(xiàng)工作機(jī)制，制定窗口服務(wù)12條工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)《高邑縣行政審批局6S精益化管理實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化，最大限度提高工作效率，做到“人人是投資環(huán)境、處處是形象標(biāo)志”，使“一張笑臉相迎、一杯熱水送手、一句話語(yǔ)暖心”成為服務(wù)新常態(tài)。 河北盛紅電子科技有限公司產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目破土動(dòng)工、廣駿建材二期正在加緊建設(shè)、盛益飲品二期即將建成投產(chǎn)……“四合一分”機(jī)制為重點(diǎn)項(xiàng)目審批開(kāi)辟了綠色通道，助力全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?jù)了解，該局成立以來(lái)，共為19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
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