武安地稅工作人員調(diào)研企業(yè)水資源使用情況。陰新樂(lè) 攝
2016年7月1日，水資源稅在河北省開始征收，8月1日開出全國(guó)第一張水源稅稅票，一年來(lái)，河北作為全國(guó)唯一的水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，水資源稅改革工作推進(jìn)順利、成效明顯。截至今年7月份第12個(gè)征期結(jié)束，河北省水資源稅納稅人戶數(shù)由去年首個(gè)征期的7600余戶增加到1.6萬(wàn)戶，共申報(bào)水資源稅18.36億元，計(jì)稅取水量20.22億立方米，較2015年月均水資源費(fèi)增幅94%。從試點(diǎn)來(lái)看，與征收水資源費(fèi)時(shí)期相比，稅收剛性作用發(fā)揮明顯，抑制了地下水超采進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)保持了不變。
作為水資源稅的征收部門，河北地稅圍繞建立征管制度，細(xì)化征管措施，強(qiáng)化納稅服務(wù)，密切部門協(xié)作，積極探索和實(shí)踐以“水利核準(zhǔn)、納稅申報(bào)、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”為主要特色的“稅收共治”水資源稅征管新模式，努力為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、堅(jiān)持綠色發(fā)展探索新路。
在“稅收共治”征管模式下，河北地稅與省財(cái)政廳、水利廳等相關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，針對(duì)改革中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，包括遏制非法取水和偷逃水資源稅行為，加強(qiáng)非農(nóng)企業(yè)取用水、三農(nóng)用水的征收管理，加強(qiáng)對(duì)地下水、地表水的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防范并高效處理各類突發(fā)事件等方面，制定印發(fā)了近10項(xiàng)有針對(duì)性的工作方案和辦法，稅收管理長(zhǎng)效機(jī)制日益健全。
根據(jù)河北11個(gè)地市526家相關(guān)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，25.1%的企業(yè)在改革試點(diǎn)后加大了節(jié)水設(shè)備投資，增加了新的節(jié)水設(shè)施；30.42%的企業(yè)計(jì)劃新增有關(guān)節(jié)水設(shè)施，企業(yè)節(jié)水意識(shí)及水資源保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。 作為“鋼鐵大省”，鋼鐵行業(yè)在水資源稅改革中承擔(dān)著不小的壓力。目前，河北鋼鐵企業(yè)紛紛強(qiáng)化內(nèi)部用水管理，配備先進(jìn)的污水處理設(shè)備及水循環(huán)利用系統(tǒng)，減少跑冒滴漏，降低水資源稅改革帶來(lái)的成本壓力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省406家鋼鐵企業(yè)中有89家采取了節(jié)水措施，占全部鋼鐵企業(yè)的22%。 河鋼集團(tuán)唐鋼公司在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)水源全部取自城市中水，享受到了免征水資源稅的優(yōu)惠政策，少繳水資源稅3000多萬(wàn)元，年節(jié)約新水1460萬(wàn)立方米。廊坊市前進(jìn)鋼鐵公司投資建設(shè)“廢水深度處理綜合利用項(xiàng)目與雨水回收工程”，取用地下水不到用水總量的2%，用水成本得到較好控制。
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