河北代表團分組審議現(xiàn)場。近年來，河北省委省政府高度重視現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。2016年，全省現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)增加值完成2636億元，同比增長6.4%,全社會貨物流總額實現(xiàn)89789億元，同比增長6.5%，其中農(nóng)產(chǎn)品物流突破5000億元，同比增長4.1%,工業(yè)品物流突破5萬億大關(guān)，達(dá)到51656億元，同比增長3.6%。
在2017年全國兩會期間，經(jīng)過住冀全國人大代表反復(fù)醞釀后，提出《關(guān)于支持河北建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的建議》(以下簡稱《建議》)，并作為全團建議提交十二屆全國人大五次會議。
建議指出了河北在加快推進全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)過程中還存在一些困難和瓶頸制約。首先，打造河北全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，急需建設(shè)大宗商品期貨交易中心。但從流通環(huán)節(jié)看，河北至今尚未有影響力較大的大宗商品期貨交易中心。其次，現(xiàn)行的“營改增”稅收試點制度，包括偏重的物流業(yè)稅負(fù)、跨區(qū)域統(tǒng)一納稅暫時存在困難等，都對河北省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)重要基地產(chǎn)生一些影響。除此之外，河北省現(xiàn)在還急需突破建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的要素瓶頸。
對此，河北代表體在全團建議中提出，要支持河北大宗商品期貨交易平臺建設(shè)。建設(shè)國家級鋼鐵、礦石、農(nóng)產(chǎn)品和油品等大宗商品物流價格發(fā)現(xiàn)和交易中心，帶動形成資源配置中心和產(chǎn)業(yè)金融中心，體現(xiàn)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的經(jīng)濟引領(lǐng)作用。
要深化“營改增”試點改革。對“貨物運輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”探索實行統(tǒng)一稅率，一律減按6%稅率征收。將房屋租賃費、過路過橋費盡快納入增值稅抵扣范圍。將國家規(guī)定的大宗商品倉儲用地適用稅率減半政策適用擴充至河北境內(nèi)全部物流倉儲企業(yè)。
不僅如此，還要平衡項目建設(shè)要素。建議國家部委單列京津冀協(xié)同戰(zhàn)略要求疏解出京的商貿(mào)物流企業(yè)用地指標(biāo)，實行轉(zhuǎn)移出京的商貿(mào)物流企業(yè)“地票流轉(zhuǎn)”。在安排新增建設(shè)用地指標(biāo)時，對河北省給予適當(dāng)傾斜。重點解決減輕疏解搬遷商貿(mào)物流企業(yè)負(fù)擔(dān)、遷入地稅收分享問題，爭取相關(guān)稅費減免。
據(jù)悉，京津冀地區(qū)擁有1.2億消費人口，是全國商貿(mào)物流最活躍、最集中的區(qū)域之一，加快現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展對促進河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支撐京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。未來，河北將充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢，主動承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)京津冀商貿(mào)物流融合聯(lián)動發(fā)展，帶動商貿(mào)物流資源要素跨區(qū)域整合，全力打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。
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