亦莊—永清，相距60公里。一個隸屬北京市，一個隸屬河北省。
亦莊，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地。這里聚集了上萬家各類企業(yè)，僅世界500強企業(yè)就達83家，各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)超過300家，其中國家級、北京市級研發(fā)機構(gòu)160家，國家級重點實驗室10家。
永清，距正在建設(shè)中的北京新機場僅15公里，京臺、廊滄兩條高速公路交會于此，京霸城際鐵路出京第一站也設(shè)在這里。
京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的實施，把亦莊、永清這兩個過去鮮有交集的區(qū)域緊緊聯(lián)系在一起。嚴寒中，記者實地踏訪京津冀協(xié)同發(fā)展中第一個獲批的跨區(qū)域合作共建高新區(qū)——北京亦莊·永清高新區(qū)。
京冀合作共建
——打造“亦莊產(chǎn)業(yè)新空間、廊坊發(fā)展新引擎”
1月23日，農(nóng)歷臘月二十六，年味兒漸濃。
8時30分，劉濤從位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(亦莊)的公司總部乘車出發(fā)，半個小時之后，他已經(jīng)站在北京亦莊·永清高新區(qū)經(jīng)三路西側(cè)的公司新項目建設(shè)工地上。
劉濤是寶健(中國)有限公司的行政部總監(jiān)。寶健公司是北京市第一家獲牌的直銷企業(yè)，在亦莊已落戶10年，年銷售額近20億元。為把企業(yè)進一步做大做強，寶健公司投資10億元在北京亦莊·永清高新區(qū)建設(shè)了保健食品及日用品生產(chǎn)研發(fā)基地項目，希望在未來幾年內(nèi)將企業(yè)產(chǎn)值提升至300億元。
一上午，劉濤馬不停蹄：和項目施工方、監(jiān)理方溝通施工進度，和北京亦莊·永清高新區(qū)管委會投資促進部商談企業(yè)相關(guān)手續(xù)，梳理項目建設(shè)有關(guān)細節(jié)……一切緊湊而又有條不紊。13時20分，他踏上返程。14時，劉濤回到寶健公司亦莊總部，向董事會匯報永清項目建設(shè)進度。
“太方便了。過去從亦莊到永清需要一個半小時，去年底京臺高速公路北京段開通了，現(xiàn)在路上半個多小時就足夠了�！眲嬖V記者，得天獨厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢，是寶健公司把生產(chǎn)研發(fā)基地安家在北京亦莊·永清高新區(qū)的重要原因。更重要的是，高新區(qū)把北京亦莊的一流服務(wù)也全套拷貝過來，“在這里企業(yè)毫無陌生感，溝通和在亦莊一樣順暢�！�
“這正是我們所期望的。”北京亦莊·永清高新區(qū)管委會常務(wù)副主任鄒本雨說，兩年多前，他和9名來自北京的同事共同來到高新區(qū)管委會，就是希望將亦莊的品牌、管理、項目帶進永清，用10年時間在這里打造一個產(chǎn)值千億元、稅收百億元的升級版“新亦莊”，讓高新區(qū)成為“亦莊產(chǎn)業(yè)新空間、廊坊發(fā)展新引擎”。
這也是廊坊市政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京大興區(qū)政府三方合作時的初衷。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略，北京亦莊·永清高新區(qū)應(yīng)運而生，成為三方合作共建的省級高新區(qū)。
去年9月，河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批，成為全國首批兩個國家級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)之一。北京亦莊·永清高新區(qū)成為河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)內(nèi)的10個園區(qū)之一，發(fā)展進一步提速。
體制機制創(chuàng)新
——打破行政壁壘，實現(xiàn)“1+1>2”
從京臺高速公路永清收費站駛出，“北京亦莊·永清高新區(qū)歡迎您”的展牌便映入眼簾。
“經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，亦莊已趨于飽和�！痹诒本┙�(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作多年的鄒本雨介紹，亦莊很多優(yōu)秀企業(yè)急需擴大生產(chǎn)規(guī)模，但在當?shù)貐s難以找到適合的發(fā)展空間。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，讓亦莊在北京之外找到了廣闊天地�！斑@在過去不敢想象�！编u本雨說，北京亦莊·永清高新區(qū)成立后，將重點承接亦莊企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)外溢項目，幫助亦莊的優(yōu)秀企業(yè)獲得更大發(fā)展，帶動廊坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大，實現(xiàn)兩地合作共贏。
“作為京冀兩地推進協(xié)同發(fā)展的‘試驗田’，北京亦莊·永清高新區(qū)將全力打造京津冀高精尖產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、‘大智移云’產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，努力成為京津冀最有影響力的共建園區(qū)，爭取掛牌‘國家京津冀協(xié)同發(fā)展綜合改革示范區(qū)’�！闭驹诟咝聟^(qū)的規(guī)劃展板前，鄒本雨向記者詳細介紹高新區(qū)的空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，描繪著他心中未來發(fā)展的藍圖。
如何把北京亦莊·永清高新區(qū)這塊“試驗田”建成協(xié)同發(fā)展的新樣板？
合作三方打破行政壁壘，全力推進體制機制創(chuàng)新。廊坊市對高新區(qū)進行直接管理，按照“政府引導(dǎo)、協(xié)會主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、多方共贏”原則，承接亦莊企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)外溢項目；高新區(qū)管委會下設(shè)8個精干、高效的綜合服務(wù)部門，人員從廊坊市、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京大興區(qū)精挑細選；北京方面負責輸出品牌、輸出管理、輸出項目，廊坊方面負責搞好配套服務(wù)；廊坊市政府與北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共同成立產(chǎn)業(yè)基金，組建高新區(qū)投融資公司。
北京亦莊在永清“安家落戶”，“1+1>2”的效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)，大項目、好項目紛至沓來。截至目前，高新區(qū)已有36個項目簽約落地，其中不乏京東方集團、京東集團、寶健國際等知名企業(yè)，首批7個來自北京的項目陸續(xù)進場，其中5個項目在亦莊設(shè)有總部和研發(fā)中心。
“我們的入?yún)^(qū)項目平均投資強度是680萬元/畝，是全省開發(fā)區(qū)中最高的，比廊坊的平均水平高出一倍多。設(shè)置如此高的入?yún)^(qū)門檻，是為了吸引真正符合高新區(qū)發(fā)展定位的大項目、好項目，真正實現(xiàn)綠色高端發(fā)展、集約節(jié)約發(fā)展�！北本┮嗲f·永清高新區(qū)管委會副主任李海濤說。
借力協(xié)同發(fā)展
——合力譜新篇，加快建設(shè)升級版“新亦莊”
聘請清華同衡規(guī)劃研究設(shè)計院完成園區(qū)規(guī)劃，確定了互聯(lián)網(wǎng)+智能制造、電子商務(wù)(臨空經(jīng)濟、智慧物流、跨境電子商務(wù))兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成園區(qū)“七通一平”，首批項目進場施工……合作兩年多來，京冀合力做好大文章，北京亦莊·永清高新區(qū)建設(shè)快馬加鞭。
隨著京臺高速公路北京段通車、北京新機場加快建設(shè)、京霸城際鐵路全面開工，距北京新機場僅15公里的北京亦莊·永清高新區(qū)，備受海內(nèi)外投資客商青睞。今年，京東華北運營中心、京津冀智能制造產(chǎn)業(yè)園等大項目將開工建設(shè)。
臨近春節(jié)，李海濤和同事們每天仍要忙碌到深夜，多方協(xié)調(diào)力爭讓更多的項目早日開工建設(shè)。作為主管項目建設(shè)的高新區(qū)管委會副主任，李海濤遭遇“甜蜜的煩惱”——大項目、好項目太多，建設(shè)用地指標捉襟見肘。很多時候，李海濤和同事們不得不忍痛割愛，拒絕那些不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的大項目申請入?yún)^(qū)。“很多項目老總都是多年的老朋友，沒辦法呀�！崩詈壑�，升級版的“新亦莊”必須有更高的產(chǎn)業(yè)門檻、環(huán)保門檻。
永定河故道的沙土地上，正在“長”出“高精尖”的項目和產(chǎn)業(yè)集群。
1月18日11時，河北行有恒醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理楊智展從亦莊趕到北京亦莊·永清高新區(qū)管委會，和高新區(qū)投資促進部的工作人員共同完成申報市重點項目相關(guān)手續(xù)。投資3億元的行有恒(京津冀)互聯(lián)網(wǎng)電子醫(yī)藥協(xié)同產(chǎn)業(yè)園一期項目已完成基坑、護坡樁工程，正在進行廠房、展示中心、研發(fā)辦公樓的打樁施工，投資4億元的二期工程也即將開工建設(shè)。進入臘月，楊智展幾乎每天都往返于亦莊、永清兩地之間。“最多的一周我跑了8個來回�！睏钪钦剐呛堑卣f。
國內(nèi)最大自營電商企業(yè)京東集團的華北區(qū)供應(yīng)鏈總部來了，國內(nèi)最大的電視購物企業(yè)惠買在線來了……海內(nèi)外客商的目光，越來越多地聚焦在北京亦莊·永清高新區(qū)，目前高新區(qū)儲備項目已超過150個。
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