為充分發(fā)揮事業(yè)單位人才和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，人力資源社會(huì)保障部近日印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義、具體情形和保障措施，并提出實(shí)施要求。
《意見(jiàn)》適用范圍主要是高校、科研院所的專(zhuān)技人員。除高校、科研院所之外的事業(yè)單位的專(zhuān)技人員，符合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式要求的，也可以提出申請(qǐng)�！笆聵I(yè)單位所屬企業(yè)，包括獨(dú)資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)的范圍內(nèi)�！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
3年內(nèi)保留人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇
《意見(jiàn)》明確了支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策措施。首先，支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專(zhuān)技人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，其間與原單位在崗人員同等享有相關(guān)權(quán)利，并可以依協(xié)議取得成果轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)收益。對(duì)于兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)的專(zhuān)技人員，取得的成績(jī)可以作為職稱(chēng)評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核的重要依據(jù)。離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)技人員，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。
此外，《意見(jiàn)》支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位，可以通過(guò)設(shè)置特設(shè)崗位、流動(dòng)崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才。探索實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間，鼓勵(lì)績(jī)效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績(jī)的人員傾斜。
同時(shí)，為避免一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，對(duì)事業(yè)單位正常開(kāi)展工作造成影響，《意見(jiàn)》在鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，提出了相應(yīng)的要求。比如，采取掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職等方式的，所到企業(yè)應(yīng)與事業(yè)單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近；在職創(chuàng)辦企業(yè)的，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目須與本人在事業(yè)單位所從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)；離崗創(chuàng)業(yè)的，須離崗帶著科研項(xiàng)目和成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作。
河北新規(guī)：支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)
2016年7月10日，河北省委省政府出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出改進(jìn)事業(yè)單位人事編制管理方式、深化人才分類(lèi)評(píng)價(jià)和職稱(chēng)制度改革、支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)等一系列政策。
《意見(jiàn)》指出，“著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，進(jìn)一步激發(fā)人才活力，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)”。
惹人關(guān)注的是，上述省委省政府出臺(tái)的《意見(jiàn)》還明確指出要“支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)”。
《意見(jiàn)》明確指出，“允許高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗在冀創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，5年內(nèi)保留人事關(guān)系，代繳社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，檔案工資和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)正常晉升。期滿(mǎn)重返原單位的，工齡連續(xù)計(jì)算。高校、科研院所人員到企業(yè)兼職，可按規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)”。
另外，《意見(jiàn)》還指出，“鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才按照組織批準(zhǔn)、個(gè)人自愿、雙向選擇原則，離崗到企業(yè)兼職，支持企業(yè)發(fā)展，不在兼職企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬和投資入股，離崗期限3年，機(jī)關(guān)原待遇不變。允許黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才按規(guī)定辭職領(lǐng)辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，做好社保、職稱(chēng)評(píng)聘等接續(xù)工作”。
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