曾獲得中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的浙江青瓷小鎮(zhèn)。
貴州省安順市舊州鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑。
中國首個(gè)“國際慢城”——南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)。照片均為河北日?qǐng)?bào)資料片
□河北日?qǐng)?bào)記者 董立龍
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)，“特色”是核心。除了特色產(chǎn)業(yè)外，在空間布局和功能塑造上也要體現(xiàn)出特色來。
盤點(diǎn)國內(nèi)各地特色小鎮(zhèn)，大多呈現(xiàn)出自然和諧之美、錯(cuò)落的空間結(jié)構(gòu)之美、多元的功能融合之美和多彩的歷史人文之美的有機(jī)統(tǒng)一。
借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，河北建設(shè)特色小鎮(zhèn)，顯然也應(yīng)從小鎮(zhèn)功能定位出發(fā)，強(qiáng)化建筑風(fēng)格的個(gè)性設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃品牌打造和形象塑造，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時(shí)尚、自然與人文完美結(jié)合。
在保護(hù)中傳承，展現(xiàn)歷史人文之美
走進(jìn)貴州省安順市舊州鎮(zhèn)，仿佛穿越到明代。古樸的木結(jié)構(gòu)民居見證著幾百年來的歷史年輪，石板街道旁的潺潺溪水沖刷著歲月的印記。最容易讓人產(chǎn)生錯(cuò)覺的，還有街上不時(shí)出現(xiàn)的身著明代服飾的居民。
這里不是影視拍攝基地，這就是舊州，住建部公布的第一批127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)之一，也是國家發(fā)改委向全國推薦的特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例之一。
“我們的最大特色就是傳承了600多年的屯堡文化。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，就要挖掘、放大這一文化因子。”當(dāng)?shù)卣耸拷榻B，屯堡文化發(fā)源于明初，南征的軍人及其家屬是這一文化的最早開創(chuàng)者。而今，這一文化已被視為中國漢民族傳統(tǒng)生活的實(shí)景再現(xiàn)和傳統(tǒng)文化的活態(tài)呈現(xiàn)。
舊州鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，先后完成了土司衙門、古民居、古街道、古驛道的修復(fù)修繕，并且保留了相當(dāng)空間，讓那些依然在民居、服飾、飲食、民間信仰、娛樂等方面沿襲著的明代習(xí)俗重放光彩。
9月底，安順至舊州的旅游專線客車開通，客車把城里人載進(jìn)了舊州的古鎮(zhèn)老街民俗場(chǎng)。古鎮(zhèn)核心區(qū)的豆腐坊、榨油坊、粉坊、酒坊等“四坊”，游人絡(luò)繹不絕。木匠、石匠、磚瓦匠、篾匠、繡匠等“五匠”各自展示拿手絕活。地戲花燈演藝、宗祠廟會(huì)等鄉(xiāng)村民俗業(yè)態(tài)也盡情展示。
舊州案例，引發(fā)很多專家關(guān)注。他們認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，需要文化靈魂。文化，尤其是傳統(tǒng)文化，決定了特定區(qū)域內(nèi)人群的特定生活方式。這種文化經(jīng)歷歲月傳承，并得以在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中延續(xù)，只會(huì)添彩，不會(huì)減分。
注重對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，成為許多特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特之處。在浙江培育的特色小鎮(zhèn)中，江南藥鎮(zhèn)就是其中的典型代表。
江南藥鎮(zhèn)位于磐安縣新渥鎮(zhèn)，距離縣城不到10公里。磐安自古以來是浙江省中藥材之鄉(xiāng)，尤其盛產(chǎn)以白術(shù)、元胡、玄參、白芍、玉竹為代表的“磐五味”，被譽(yù)為“天然的中藥材資源寶庫”。
圍繞中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)做文章，江南藥鎮(zhèn)謀劃了總投資51.5億元建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生園、特色文化街區(qū)和中藥產(chǎn)業(yè)園等。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要課題之一，就是如何處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系。在這方面，曾獲得中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的浙江青瓷小鎮(zhèn)，同樣提供了范例。
青瓷小鎮(zhèn)將傳統(tǒng)青瓷產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合發(fā)展，把國營龍泉瓷廠舊廠房改造成青瓷文化創(chuàng)意園，經(jīng)過“改、拆”建設(shè)，原國營龍泉瓷廠的辦公大樓、青瓷研究所、專家宿舍、工業(yè)廠房、大煙囪、龍窯、倒焰窯等都成為了特色景點(diǎn)。
為宜居做新注，謀求空間與自然和諧之美
江南風(fēng)光，處處皆景。要在眾多以生態(tài)美和自然風(fēng)光著稱的小鎮(zhèn)中脫穎而出，光有自然美景還不夠。
住建部公布的第一批中國特色小鎮(zhèn)中，南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)入選，并且位列江蘇省入選的7個(gè)小鎮(zhèn)之首。
“椏溪之所以能獲選，源自我們多年來一直堅(jiān)持的慢生活理念和特色規(guī)劃。”當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T介紹，椏溪鎮(zhèn)下一步的發(fā)展目標(biāo)，是用5年時(shí)間發(fā)展成休閑度假服務(wù)業(yè)中心和生態(tài)宜居慢生活小鎮(zhèn)。
地處長江之濱的椏溪鎮(zhèn)山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。北部山巒疊翠，景色宜人；西部丘陵起伏，松青竹茂；東部溝汊縱橫，河塘密布。一片灰頂白墻的建筑群，與四野里怒放的花海相得益彰。
就在這樣美麗的景觀中，椏溪倡導(dǎo)一種與大都市截然不同的生活方式：慢行、慢住、慢食。游人來這里，最好的出行方式，就是騎上自行車，慢慢感受慢城的“慢”。
2010年，椏溪獲得中國首個(gè)“國際慢城”的稱號(hào)，榮膺中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
為宜居做新注解，椏溪鎮(zhèn)謀求的正是空間與自然和諧之美。在專家眼中，這是其成為第一批中國特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵。從其建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)中人們總結(jié)認(rèn)為，這還要?dú)w功于當(dāng)?shù)匾雵H先進(jìn)理念，制定前瞻性和科學(xué)性緊密結(jié)合的空間規(guī)劃。
專家認(rèn)為，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中借用“外腦”，能從更大視野中尋找創(chuàng)新點(diǎn)和契合點(diǎn)，有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)更吻合發(fā)展趨勢(shì)，也會(huì)更接地氣。
浙江建設(shè)特色小鎮(zhèn)，提出所有的特色小鎮(zhèn)都要建成3A級(jí)以上景區(qū)，其中旅游類特色小鎮(zhèn)要按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
這樣的思路，意味著要堅(jiān)持綠色發(fā)展，要依托生態(tài)資源和民族文化，全力打造以山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物為特色的綠色小鎮(zhèn)，遵循“以人為本、道法自然”的基本要求，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)貌”的建設(shè)發(fā)展。
無獨(dú)有偶，山地多、平地少的貴州省，也提出小城鎮(zhèn)建設(shè)絕不能走老路，而是立足于多山地的實(shí)際，體現(xiàn)“小而精、小而美、小而富、小而特”，走“蒸小籠、串珍珠”的組團(tuán)式發(fā)展的新路。
以舊州鎮(zhèn)為例，特色小鎮(zhèn)的打造，沒有停留在古鎮(zhèn)保護(hù)的層面上，而是依托良好的自然資源，培育了一個(gè)國家級(jí)濕地公園、一個(gè)4A級(jí)國家生態(tài)文化旅游景區(qū)、兩個(gè)特色觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)加快旅游慢道、旅游小火車、游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成了以舊州、天龍、云峰為重點(diǎn)的大屯堡旅游圈。
前往舊州的路上，車窗外，田疇平坦，水波微瀾，美麗的邢江河緩緩流過,一幅水墨山村的清新畫卷緩緩展開。
專家認(rèn)為，舊州鎮(zhèn)的探索，為更多特色小鎮(zhèn)建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間形態(tài)和環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)，提供了范例。
從功能定位出發(fā)，塑造多種功能融合之美
在西湖南端打造一座特色小鎮(zhèn)，功能必定有旅游，但杭州市上城區(qū)打造的基金小鎮(zhèn)，所具備的功能大大超越了這一層面。
10月8日，小鎮(zhèn)迎來了自己的首任鎮(zhèn)長——聘請(qǐng)自上海的一位知名金融專家。小鎮(zhèn)集聚的功能，除了旅游，還要成為浙江建設(shè)財(cái)富管理中心的重要平臺(tái)。
走進(jìn)這座小鎮(zhèn)，沒有喧囂和繁華，有的只是散落在綠色中的一幢幢中式小樓、中式庭院。串起這些小樓的，是不寬闊但非常整潔的小路。
一位行色匆匆的男士介紹：“在杭州這樣的大都市中能有這樣一處仙境，我們這些基金公司怎么會(huì)不飛奔而來？”
這塊2.5平方公里土地上，曾經(jīng)滿是凌亂的舊廠房、舊倉庫、舊民居，以及破敗的違章建筑，還有一些廢棄的鐵軌。這里還有700年前帝王躬耕祭農(nóng)的八卦田，風(fēng)景優(yōu)美的江洋畈公園和玉皇山……從如此復(fù)雜的原始形態(tài)起步，杭州市上城區(qū)為這里植入了“財(cái)富因子”。
按照當(dāng)?shù)卣慕榻B，這座小鎮(zhèn)是以美國格林尼治基金小鎮(zhèn)為標(biāo)桿，運(yùn)用國際先進(jìn)理念和運(yùn)作模式打造的。
改造舊廠房、舊倉庫、舊民居，拆掉違章建筑，那些經(jīng)過修繕整理的老建筑也由此獲得新生。這些老建筑從外部看是濃厚的中式韻味，而內(nèi)部設(shè)置則呈現(xiàn)商務(wù)化特點(diǎn)。
據(jù)介紹，考慮到私募基金的用房有不一樣的需求，相關(guān)部門還對(duì)老建筑內(nèi)的辦公用房及配套設(shè)施功能進(jìn)行了優(yōu)化。同時(shí)，規(guī)劃一定數(shù)量的公共配套空間，通過借鑒中關(guān)村車庫咖啡等模式，為創(chuàng)業(yè)者提供開放式的辦公環(huán)境，以滿足私募基金生態(tài)圈建設(shè)的需要。
此外，他們還引進(jìn)由浙江省金融業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)組建和管理的“浙江省金融家俱樂部”，創(chuàng)辦“浙江金融博物館”，成立對(duì)沖基金研究院，為小鎮(zhèn)入駐私募機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。
截至今年8月底，小鎮(zhèn)已集聚各類金融機(jī)構(gòu)920家，資金管理規(guī)模突破5310億元，稅收8.46億元，同比增長208%。
基金小鎮(zhèn)的成就，讓社會(huì)對(duì)特色小鎮(zhèn)從內(nèi)涵到外部形態(tài)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。正是從自身功能定位出發(fā)，基金小鎮(zhèn)著力塑造旅游、基金等多種功能的融合之美。
在專家看來，特色小鎮(zhèn)不同于一般意義上的小城鎮(zhèn)。它非鎮(zhèn)非區(qū)，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，沒有行政建制，也不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)分區(qū)，不是風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，更不是單純的大工廠、微縮的小城市。它是聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
由此，特色小鎮(zhèn)不僅建筑、開放空間、街道、綠化景觀和整體環(huán)境都要體現(xiàn)相應(yīng)的特色，具有較為統(tǒng)一和鮮明的風(fēng)貌特征，而且投資的空間環(huán)境品質(zhì)較好。而這，恰恰是基金小鎮(zhèn)成為典范的所在。
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既要塑造形象更要配強(qiáng)功能
特色小鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)形態(tài)之美，追求小鎮(zhèn)的“高顏值”，甚至要讓小鎮(zhèn)成為景區(qū)。循著這樣的思路，各地的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，都提出了“高大上”的規(guī)劃建設(shè)思路。
愛美之心，人皆有之。但建設(shè)特色小鎮(zhèn)，政府部門不應(yīng)該停留在淺層次、低水平，而是應(yīng)把其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)，既要重視城鎮(zhèn)面貌的改變，也要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及公共服務(wù)的提升。
通俗講，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，既要重形象，更要重功能。在有關(guān)專家看來，這是特色小鎮(zhèn)所承載的歷史使命決定的。
按照國家部委的有關(guān)要求，探索特色小鎮(zhèn)建設(shè)，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為中國城鎮(zhèn)體系中的重要一環(huán)，它所承載的使命絕非再造一座新城。作為溝通城市和鄉(xiāng)村的中間存在，特色小鎮(zhèn)既要承載城市人口的外溢，也要吸引農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，要在城市化和逆城市化之間謀求最佳的位置。
說白了，特色小鎮(zhèn)是要吸引人的，不僅吸引普通居民來居住，更要吸引投資者、創(chuàng)業(yè)者，承擔(dān)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的功能。這一目標(biāo)之下，以人為本的功能建設(shè)，就更加顯得迫切和關(guān)鍵了。
但現(xiàn)實(shí)中，一些地方的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，卻有一些“跑偏”�！芭芷钡娘@著表現(xiàn)就是，只重視城鎮(zhèn)面貌的改變，而忽視了城鎮(zhèn)功能的完善。在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，一味貪大求洋、大拆大建，忽視了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的本意。
一座宜居的城鎮(zhèn)，需要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和良好的生態(tài)環(huán)境，而這些，正是當(dāng)前中國小城鎮(zhèn)建設(shè)最顯著的短板。近日召開的中國特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)明確要求，要堅(jiān)持以人為本，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境三塊短板。
專家認(rèn)為，宜居是檢驗(yàn)一座城鎮(zhèn)吸引力的首要標(biāo)準(zhǔn)。其中包括自來水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活污水全面收集排放，垃圾無害化處理，道路交通停車設(shè)施的便捷，綠化覆蓋率，乃至防洪、排澇、消防等方方面面。除了這些，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，還需要下功夫?qū)⒔逃�、醫(yī)療、文化、商業(yè)等資源配置齊備。
文/董立龍 郭宏
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