□孟慶云
剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會,全面分析黨的建設面臨的形勢和任務,系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,體現(xiàn)了全黨的共同意志和心聲,為進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,提供了基本遵循和黨內(nèi)法規(guī)保障。認真學習貫徹十八屆六中全會精神,深入認識和把握全面從嚴治黨,對推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有重要而深遠的意義。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,堅定推進全面從嚴治黨,抓住了黨的建設的根本,也抓住了推動黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨的建設取得的新成就、改革發(fā)展取得的新業(yè)績雄辯地證明,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。
早在2013年7月,習近平總書記在河北調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時就指出,一些地方在“四風”上出現(xiàn)的一些重要問題,根子就在從嚴治黨沒有到位。他指出,這么多年中央經(jīng)常講、反復提“兩個務必”,圍繞改進作風發(fā)了不少文件、采取了不少措施,但為什么背離“兩個務必”,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風那一套還有不小的市場?為什么還有些人對不正之風樂此不疲?主觀上說,主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好?陀^上說,主要原因是黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實處,在一些方面管黨、治黨失之于寬、失之于松。習近平總書記強調(diào):“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。管黨治黨,必須嚴字當頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴!
正是基于對黨的建設面臨形勢的基本判斷,習近平總書記在多個場合和多次講話中強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨,提出了一系列關(guān)于從嚴治黨的戰(zhàn)略思想,為推進黨的建設新的偉大工程提供了重要指導。當前,面對新形勢新任務,不斷把黨和國家事業(yè)推向前進,要求我們必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移推進全面從嚴治黨。正如習近平總書記所要求的:“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,經(jīng)受‘四大考驗’、克服‘四種危險’,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”
黨的十八屆六中全會以全面從嚴治黨為主題,對新形勢下加強黨的建設進行研究部署,一方面標志著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進,另一方面標志著全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程有了更加堅實的制度基礎(chǔ)和政治保障。
黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起
嚴肅黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。在革命、建設和改革進程中,我們黨逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。十一屆三中全會以后,我們黨在認真總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上,于1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對于促進黨的團結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,起到了重要作用。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設,堅持全面從嚴治黨,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,黨的事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。實踐證明,嚴肅黨內(nèi)政治生活,是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶,也是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。
黨的十八屆六中全會鮮明地提出,“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”。這既表明了嚴肅黨內(nèi)政治生活在黨的建設中的重要地位,也為推進全面從嚴治黨指明了方向。為嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面作出規(guī)定,對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出具體部署,這就為嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造風清氣正的政治生態(tài)提供了重要制度保障。
《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》是在堅持1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》主要原則和規(guī)定基礎(chǔ)上的與時俱進,是在深刻總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎(chǔ)上,認真分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題,著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),使我們黨經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”,作出的新的制度規(guī)定,具有鮮明的時代性、針對性、指導性,是當代共產(chǎn)黨人推進黨的建設新的偉大工程必須遵循的政治準則。
加強黨內(nèi)監(jiān)督是貫徹落實全面從嚴治黨的關(guān)鍵
加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義建黨思想、建黨理論和建黨實踐的一個重要組成部分,是永葆黨的肌體健康的生命之源。中國共產(chǎn)黨成立95年來,從未停止過對黨內(nèi)監(jiān)督思想理論和制度建設的積極探索,積累了不少經(jīng)驗,取得了顯著成績。但隨著形勢任務的發(fā)展變化,也出現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與新的歷史條件下黨的建設實踐新要求不相適應的問題,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象在黨內(nèi)不同程度存在。在新的形勢下推進全面從嚴治黨,必須在加強黨內(nèi)監(jiān)督制度建設方面有所創(chuàng)新有所突破。這次黨的十八屆六中全會對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設計,審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了行動指南。
加強黨內(nèi)監(jiān)督,是貫徹落實全面從嚴治黨的關(guān)鍵。習近平總書記多次強調(diào),“創(chuàng)新體制機制,健全法規(guī)制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督”“確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效”“要完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設計,既加強黨的自我監(jiān)督,又加強對國家機器的監(jiān)督。要整合問責制度,健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,不斷對強化黨內(nèi)監(jiān)督提出新要求、推出新舉措,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育相繼開展;發(fā)揮巡視利劍作用,中央巡視工作有序開展;堅持、完善、落實民主集中制,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。事實證明,加強黨內(nèi)監(jiān)督,能夠大大提高黨的自我凈化能力,使黨的肌體更加健康、更具活力。
黨的十八屆六中全會強調(diào),確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。這是加強黨內(nèi)監(jiān)督的任務,也是對加強黨內(nèi)監(jiān)督提出的新要求,各級黨委(黨組)和廣大黨員要切實負起責任,行動起來,著力解決突出問題,把加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務落到實處。
黨的十八屆六中全會是在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。廣大黨員要自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,繼續(xù)推進全面從嚴治黨,共同營造風清氣正的政治生態(tài),為不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出應有貢獻。
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