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建設(shè)特色小鎮(zhèn) 避免三個(gè)誤區(qū)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)已在各地啟動(dòng)，其建設(shè)發(fā)展的成敗關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)的選擇和培育。但在選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，需要避免三個(gè)誤區(qū)。

誤區(qū)之一，是把特色小鎮(zhèn)建設(shè)等同于“房地產(chǎn)化”。以為建設(shè)特色小鎮(zhèn)，就是搞房地產(chǎn)，而忽視了對(duì)特色產(chǎn)業(yè)本身的培育和發(fā)展。就此，住建部有關(guān)通知明確，要防止盲目造鎮(zhèn)，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定城鎮(zhèn)規(guī)模。

專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)之于城市、之于小鎮(zhèn)的極端重要性毋庸贅述。審視以往，已經(jīng)有諸多國內(nèi)外城鎮(zhèn)因產(chǎn)業(yè)興而興，又因產(chǎn)業(yè)衰而衰的案例。但現(xiàn)實(shí)中，有些地方追求“短平快”，只重視短期效應(yīng)和小鎮(zhèn)面貌改變，導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的發(fā)展缺少產(chǎn)業(yè)支撐。

誤區(qū)之二，把特色產(chǎn)業(yè)的選擇、培育，簡(jiǎn)單理解為打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大而全”，奉行“撿到籃子就是菜”的偏頗認(rèn)識(shí)，什么產(chǎn)業(yè)熱門就追逐什么。

專家分析，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇挑戰(zhàn)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。選擇特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，需要立足產(chǎn)業(yè)鏈條做深入分析，更需要對(duì)市場(chǎng)需求有著科學(xué)把握。而這個(gè)過程，單純依靠政府部門難以完成，必須堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，尊重市場(chǎng)規(guī)律。

誤區(qū)之三，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資重“數(shù)字”輕“實(shí)效”。一些地方談及自己的產(chǎn)業(yè)投資，動(dòng)輒幾百億上千億，但三五年過去，到這些地方看看，依然是荒地一片。這是某些地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)出現(xiàn)的現(xiàn)象，而今建設(shè)特色小鎮(zhèn)也要避免“放衛(wèi)星”競(jìng)賽。

專家建議，特色產(chǎn)業(yè)投資的“實(shí)效”，一是要“實(shí)”，在引進(jìn)投資者的過程中，要強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的約束和考核，使項(xiàng)目落地進(jìn)展達(dá)到最理想的狀況。同時(shí)也要注重投資的效果，這包括對(duì)土地等資源的高效集約利用，以及對(duì)環(huán)境影響的最小代價(jià)等。

文/記者 董立龍

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