□晏 揚(yáng)
近日,廣東省工商局向社會(huì)公布了10條公用事業(yè)類(lèi)合同中的典型不公平格式條款及點(diǎn)評(píng)意見(jiàn),督促相關(guān)單位限期進(jìn)行整改,對(duì)拒不整改或造成危害后果的將依法予以查處。(據(jù)南方網(wǎng)9月4日?qǐng)?bào)道)
因供水管道破裂或管道搶修等原因造成臨時(shí)停水,供水方不負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任;用水人逾期未交水費(fèi)的,供水方每日按欠費(fèi)總額的5‰加收滯納金……廣東省工商局所列舉并明確叫停的10條“霸王條款”,都是此類(lèi)長(zhǎng)期存在、人們?cè)缫蚜?xí)以為常的格式條款。顯而易見(jiàn),這些條款都不同程度地存在不合法之處,但因?yàn)楣彩聵I(yè)單位的壟斷屬性,消費(fèi)者無(wú)從選擇,只能被迫接受。
公用事業(yè)具有一定的公益屬性和鮮明的服務(wù)屬性,不應(yīng)以追求利益最大化為目的,而應(yīng)以服務(wù)民眾為根本。在這個(gè)意義上,公用事業(yè)最不該有“霸王條款”,供水、供電、供氣等單位,不該處心積慮地通過(guò)格式條款來(lái)免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任。廣東省工商局勇于向公用事業(yè)中的“霸王條款”開(kāi)刀,這既是還消費(fèi)者以公道,也是還“公用事業(yè)”以本來(lái)面目。
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