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今年5·18經(jīng)洽會(huì)期間，嘉賓在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新展區(qū)體驗(yàn)廊坊政務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。（河北日?qǐng)?bào)資料片） 河北日?qǐng)?bào)記者趙威攝

5月25日，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)開(kāi)幕現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)

□河北日?qǐng)?bào)記者董立龍

閱讀提示

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。很多人堅(jiān)信，大數(shù)據(jù)會(huì)改變世界，其帶來(lái)的影響如同又一次工業(yè)革命。

然而，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)本身卻面臨著許多困難。其中既有人才等要素支撐問(wèn)題，也面臨著政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、個(gè)人隱私保護(hù)等多重問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，業(yè)內(nèi)專家和一些企業(yè)界人士也在不斷思考和探討。

高質(zhì)量數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)亟需多層次人才支撐

“我國(guó)數(shù)據(jù)專業(yè)人才的缺口達(dá)150萬(wàn)人�！�5月29日閉幕的2016年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上，清華大學(xué)教授武永衛(wèi)透露，未來(lái)3—5年，中國(guó)需要180萬(wàn)數(shù)據(jù)專業(yè)人才，但目前只有約30萬(wàn)人。

此前在廊坊舉辦的京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端會(huì)議上，清華大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)韓亦舜也認(rèn)為，中國(guó)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才缺口巨大，有資料稱2020年人才需求是122萬(wàn)。

無(wú)論是150萬(wàn)，還是122萬(wàn)，業(yè)界專家形成的共識(shí)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展亟需補(bǔ)上人才缺口。今年3月，有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的信息顯示，我省數(shù)據(jù)分析師的市場(chǎng)需求在兩三萬(wàn)人，目前嚴(yán)重供不應(yīng)求，存在著巨大的供需差距。

據(jù)韓亦舜介紹，大數(shù)據(jù)的專業(yè)人才需求呈現(xiàn)多層次化，“既需要復(fù)合型人才，更需要數(shù)據(jù)技工”。

目前，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)人才的技能需求包括基礎(chǔ)層面的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，以及進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)的可視化、應(yīng)用。具體到崗位層面則包括數(shù)據(jù)科學(xué)家、首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)工程師、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理員等。

記者通過(guò)多家招聘網(wǎng)站搜索發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大數(shù)據(jù)相關(guān)人才的招聘崗位均超過(guò)萬(wàn)人，崗位需求也顯示出了多層次化的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)分析工程師的月薪能達(dá)到幾萬(wàn)元，而數(shù)據(jù)采集等崗位的月薪卻只有幾千元。

“大數(shù)據(jù)的專業(yè)人才缺口大，不僅僅體現(xiàn)在頂尖人才短缺，還包括初級(jí)數(shù)據(jù)采集人才在內(nèi)的多層次人才短缺。”電子科技大學(xué)教授周濤分析，要想解決這一巨大的人才缺口，需要多層次人才培養(yǎng)方案。

在一些專家眼中，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的部分環(huán)節(jié)具有勞動(dòng)密集型的特征。貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所總裁王叁壽認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)的清洗、建模、分析屬于勞動(dòng)密集型工作，不管在中國(guó)還是國(guó)外，大數(shù)據(jù)清洗、建模、分析領(lǐng)域都需要‘富士康式’的企業(yè)，進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為大量的數(shù)據(jù)交易提供支撐。”

人才隊(duì)伍建設(shè)決定著數(shù)據(jù)質(zhì)量的優(yōu)劣，而只有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源才能助推企業(yè)從數(shù)據(jù)資源中挖掘出價(jià)值。關(guān)注到這一點(diǎn)，上述專家及所在機(jī)構(gòu)均已著手在大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方面布局。

致力于用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)新發(fā)展的承德市，在該市高新區(qū)規(guī)劃了7000畝園區(qū)用地，重點(diǎn)打造承德高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城，其中規(guī)劃了大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心。

業(yè)內(nèi)人士關(guān)注到，由于人才、資金、技術(shù)等多方面因素影響，目前我省一些地方政府部門對(duì)于大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和利用處于較低水平，阻礙了我省大數(shù)據(jù)建設(shè)的全面推進(jìn)和協(xié)同利用。

專家建議，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，河北首先需要破解人才支撐的難題。

釋放數(shù)據(jù)紅利亟待政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放

5月29日上午，在第四屆中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的一場(chǎng)論壇上，邯鄲一位副市長(zhǎng)邀請(qǐng)滴滴出行、德國(guó)戴姆勒等企業(yè)前來(lái)開(kāi)展智慧交通項(xiàng)目的一幕，被與會(huì)媒體捕捉到，并由此引出了一個(gè)話題——城市的數(shù)據(jù)開(kāi)放和利用難在哪里？

呼喚政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的聲音由來(lái)已久。國(guó)家信息中心信息化研究部副主任單志廣在2016中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上直言：“政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享是多年沒(méi)有解決的問(wèn)題�！�

這樣的問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)國(guó)家高層的關(guān)注。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，大數(shù)據(jù)是21世紀(jì)的“鉆石礦”，而我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里，要消除“信息死角”、打破“信息孤島”，除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放。

從國(guó)內(nèi)最早的中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟到近期出現(xiàn)的京津冀大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、中國(guó)城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，乃至更多分行業(yè)組建的工業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一時(shí)間“結(jié)盟”紛呈。

業(yè)內(nèi)人士指出，熱衷于“結(jié)盟”的背后，實(shí)質(zhì)上是大數(shù)據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)希望借助抱團(tuán)發(fā)展，突破數(shù)據(jù)封閉。

記者注意到，政府?dāng)?shù)據(jù)不能開(kāi)放共享，甚至對(duì)政府本身的改革創(chuàng)新造成了阻礙。以邯鄲市為例，該市在推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)“三證合一”制度過(guò)程中，就遭遇了數(shù)據(jù)難以共享的問(wèn)題，工商、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)分別部署在不同平臺(tái)下，無(wú)法直接共享。

復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊認(rèn)為，同政府信息公開(kāi)不同，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放需要開(kāi)放原始的數(shù)據(jù)，而不是經(jīng)過(guò)加工和分析的信息。政府信息公開(kāi)是保證公眾的知情權(quán)，而開(kāi)放數(shù)據(jù)更多是要保障公眾對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)的利用。

在鄭磊的分析中，他認(rèn)為政府開(kāi)放數(shù)據(jù)難在多個(gè)具體方面和環(huán)節(jié)。例如，有些政府部門對(duì)自己的數(shù)據(jù)資源底數(shù)不清，不知道數(shù)據(jù)在哪兒。有些部門可能出于自身利益不愿意開(kāi)放，或者認(rèn)為這些數(shù)據(jù)非常專業(yè)，開(kāi)放后別人不懂。有些部門則沒(méi)有開(kāi)放數(shù)據(jù)的能力等。

早在去年8月，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確提出立足我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要，2017年年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局，2018年年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。

依據(jù)上述文件，我國(guó)將率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開(kāi)放，帶動(dòng)社會(huì)公眾開(kāi)展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。

“希望制定政府大數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放原則和制度，理清政府大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，制定共享、開(kāi)放清單，明確共享、開(kāi)放范圍、更新時(shí)限和利用權(quán)限，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開(kāi)放、共享和匯聚。”衡水市政府服務(wù)中心主任姚會(huì)亭對(duì)大數(shù)據(jù)有著較多關(guān)注，他曾提出了上述建議。

產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展需要重視數(shù)據(jù)安全

“你在看手機(jī)的時(shí)候，手機(jī)也在看你�！币晃粚＜矣眠@樣的話語(yǔ)提醒人們關(guān)注個(gè)人隱私保護(hù)——在大數(shù)據(jù)越來(lái)越引人關(guān)注的同時(shí)，數(shù)據(jù)安全也成為了許多專家、企業(yè)家討論的焦點(diǎn)。

“只要你的手機(jī)里安裝了地圖或?qū)Ш杰浖�，無(wú)論你在哪里我們都能很快通過(guò)手機(jī)里App提供的數(shù)據(jù)找到你。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓在2016中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)的主題演講中介紹，App本身跟位置并沒(méi)有太多的關(guān)系，可是App會(huì)強(qiáng)行搜索你的位置信息，而你的位置信息根本屏蔽不了。

這意味著，人們?cè)谀切┸浖�面前幾乎已�?jīng)成為透明人。尤其是那些年輕的“手機(jī)控”，從早上一睜眼到晚上睡覺(jué)，幾乎每時(shí)每刻都享受著手機(jī)App帶來(lái)的便利：網(wǎng)上約車、購(gòu)物、叫外賣……在他們看來(lái)，沒(méi)有手機(jī)的生活已不能想象。然而，就在此過(guò)程中，他們可能已經(jīng)遭遇了數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。

來(lái)自中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億人。大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的背景之下，“數(shù)據(jù)惹禍”的案件不斷，個(gè)人信息等數(shù)據(jù)成為一些企業(yè)交易、牟利的工具。

阿里研究院數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)潘永日前列舉出的一組數(shù)據(jù)讓很多人直冒冷汗：2015年全球數(shù)據(jù)泄密的事故1673起，涉及7億多條數(shù)據(jù)記錄；醫(yī)療行業(yè)丟失了8000多萬(wàn)份個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。

在眾多專家看來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)是一把“雙刃劍”，守住安全底線，才有產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的未來(lái)。

“大數(shù)據(jù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)由硬件軟件服務(wù)構(gòu)成，缺乏如微軟、英特爾一樣的骨干企業(yè)，在大數(shù)據(jù)安全上面我們確實(shí)是短板�！敝袊�(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓說(shuō)。

讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，中央制定的“十三五”規(guī)劃綱要中也專門提到大數(shù)據(jù)安全技術(shù)，提出要加快海量數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、清洗、安全與隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，集中力量突破信息管理、信息保護(hù)、安全檢查和基礎(chǔ)支撐關(guān)鍵技術(shù)，提高自主保障能力，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)等方面的建設(shè)。

“用量子保護(hù)每一個(gè)比特�！笨拼髧�(guó)盾量子技術(shù)股份有限公司總裁趙勇日前在廊坊表示，目前量子計(jì)算機(jī)已經(jīng)處于突破瓶頸的階段甚至邊緣，而量子通信可從根本上解決信息安全問(wèn)題。

而在產(chǎn)業(yè)層面，專家口中的“不走老路”還有著更深層次的含義，比如避免重復(fù)建設(shè)等。姚會(huì)亭觀察到，在我省政府部門發(fā)展、利用大數(shù)據(jù)上，就存在著各自為政、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，把大量資金都投入到機(jī)房環(huán)境建設(shè)和服務(wù)器等硬件資源的購(gòu)置上，形成低端重復(fù)建設(shè)。

姚會(huì)亭認(rèn)為，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要統(tǒng)籌規(guī)劃全省大數(shù)據(jù)的組織、開(kāi)發(fā)和利用，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高層面的安全問(wèn)題。

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