“十二五”期間，全省多數(shù)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，但仍有部分縣級中醫(yī)院沒有完成基建任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。對此，“十三五”期間，我省決定把中醫(yī)院特別是縣級中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為“一號工程”予以強(qiáng)力推進(jìn)。各縣（市）要本著對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力爭取縣委、縣政府和有關(guān)部門的支持，確保建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)，配套資金足額到位，項(xiàng)目工程按時(shí)竣工。省中醫(yī)藥管理局對此將傾力支持，確保到“十三五”末，所有縣級中醫(yī)院全部完成基建任務(wù)，達(dá)到二甲標(biāo)準(zhǔn)。
“十三五”是中醫(yī)藥振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年我省將編制實(shí)施《河北省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推動(dòng)出臺省政府《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030）實(shí)施方案》。同時(shí)，將做好京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，著力推動(dòng)建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地共用共建機(jī)制、重點(diǎn)中醫(yī)�？婆R床協(xié)作機(jī)制，謀劃實(shí)施一批合作辦醫(yī)、�？乒步�、人才交流協(xié)同項(xiàng)目。各地要編制中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，至少要在衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃中單獨(dú)設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展章節(jié)。
建立向中醫(yī)藥傾斜的績效分配機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)基層人員愿用中醫(yī)藥、多用中醫(yī)藥
近年來，我省基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，共創(chuàng)建完成29個(gè)國家和54個(gè)省級基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，但基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力依然較弱，這成為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的巨大瓶頸。對此，我省提出將全面激發(fā)基層中醫(yī)藥發(fā)展活力，今年必須完成400個(gè)國醫(yī)堂、2000個(gè)中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和100個(gè)中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)。在高標(biāo)準(zhǔn)完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，將通過招錄招聘、縣鄉(xiāng)一體化、對口支援等手段，充實(shí)、壯大基層中醫(yī)藥隊(duì)伍。同時(shí)，將以縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地為依托，以基層常見病、多發(fā)病為重點(diǎn)，對鄉(xiāng)村兩級中醫(yī)藥人員開展密集輪訓(xùn)，以真正提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。將建立向中醫(yī)藥傾斜的績效分配機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)基層人員愿用中醫(yī)藥、多用中醫(yī)藥，讓國醫(yī)堂能力強(qiáng)起來、病人多起來、氣氛火起來。今年，省里還將結(jié)合實(shí)際，在全省范圍內(nèi)全面開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，要求各地按照統(tǒng)一部署，制定實(shí)施方案，積極推動(dòng)工作開展。
為提升中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力，我省提出，要強(qiáng)化中醫(yī)優(yōu)勢病種的診治能力，更要加快提高中醫(yī)院在危急重癥、疑難雜癥方面的綜合救治能力。今年將進(jìn)一步健全完善中醫(yī)院管理制度，開展二級中醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)情況檢查評估和三級中醫(yī)院巡查。將在省市級中醫(yī)院和標(biāo)準(zhǔn)化縣級中醫(yī)院開展中醫(yī)綜合治療區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。將進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，要求省直各綜合醫(yī)院進(jìn)一步提高加強(qiáng)中醫(yī)藥工作對于提升全院綜合實(shí)力和特色優(yōu)勢的認(rèn)識，以創(chuàng)建綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位為抓手，不斷加強(qiáng)中醫(yī)門診、中醫(yī)病房、中藥房、人才梯隊(duì)、中西醫(yī)臨床協(xié)作、中醫(yī)藥科研、中醫(yī)藥文化建設(shè)等各方面建設(shè)，使廣大患者在接受西醫(yī)藥服務(wù)的同時(shí)，享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，我省將加強(qiáng)中醫(yī)藥治理能力建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記、中醫(yī)醫(yī)療廣告審查等行政許可審批事項(xiàng)的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，加大對虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的治理力度。嚴(yán)格中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入，繼續(xù)開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員考試考核。同時(shí)，要求各地不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)和市場秩序，完善中醫(yī)藥監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格中醫(yī)藥監(jiān)管與執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和涉醫(yī)違法行為。
加強(qiáng)中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)體系建設(shè)，深化中醫(yī)藥人才評價(jià)機(jī)制改革
加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，是今年我省中醫(yī)藥工作重要內(nèi)容之一。對此，我省將加快中醫(yī)藥高等院校發(fā)展，并要求河北中醫(yī)學(xué)院及早謀劃，在校舍基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)科研能力等方面，積極爭取省政府和省直有關(guān)部門的支持，為力爭“十三五”期間實(shí)現(xiàn)升格做好充分準(zhǔn)備。
為加強(qiáng)中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)體系建設(shè)，我省明確提出，支持河北中醫(yī)學(xué)院開展扁鵲實(shí)驗(yàn)班等教學(xué)改革，并將進(jìn)一步做好中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，要求全省4家中醫(yī)規(guī)培基地完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，健全管理制度，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，特別是省中醫(yī)院、石家莊市中醫(yī)院要在中央規(guī)培資金專款專用基礎(chǔ)上，主動(dòng)承擔(dān)和補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)培工作順利開展。
在深化中醫(yī)藥人才評價(jià)機(jī)制改革方面，今年將結(jié)合第三屆“國醫(yī)大師”和首屆“全國名中醫(yī)”評選表彰工作，完成第二屆“河北省名中醫(yī)”的評選，并啟動(dòng)新一輪國家和省級老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，實(shí)施基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)項(xiàng)目等，各地各單位要積極配合做好申報(bào)、推薦和評選工作。同時(shí)，還將規(guī)范建設(shè)國醫(yī)大師、名老中醫(yī)、基層名老中醫(yī)傳承工作室，完成龐氏眼科學(xué)術(shù)流派傳承工作室驗(yàn)收。
健康服務(wù)領(lǐng)域加入“中醫(yī)藥”，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展
我省明確提出，今年將全面貫徹落實(shí)省政府辦公廳《河北省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。為推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展，今年將強(qiáng)化省、市、縣三級中醫(yī)院“治未病”能力建設(shè)，充分發(fā)揮“治未病”在養(yǎng)生保健中的理論和實(shí)踐指導(dǎo)作用。同時(shí)支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，開展中醫(yī)特色健康管理合作試點(diǎn)。
隨著老齡化社會的到來，廣大老齡群眾必將成為中醫(yī)藥保健養(yǎng)生和疾病康復(fù)的重要服務(wù)對象，更將成為日益龐大的老年病病源群體，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將大有可為。對此，我省將積極推動(dòng)中醫(yī)藥與旅游、養(yǎng)老、康復(fù)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有中醫(yī)藥服務(wù)體系，大力開展多種形式的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老和特色康復(fù)服務(wù)，探索中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的科學(xué)模式和有效機(jī)制。將研究制定促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見，開展中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)各地在有條件的旅游區(qū)，開展藥浴、中藥熏蒸等養(yǎng)生保健項(xiàng)目，積極宣傳推介我省內(nèi)丘扁鵲廟、安國藥王廟、以嶺健康城以及灤平、涉縣中藥材種植基地等中醫(yī)藥特色旅游景點(diǎn)，打造中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。（張淑會）
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