“十二五”期間，全省多數中醫(yī)院基礎設施得到了較大改善，但仍有部分縣級中醫(yī)院沒有完成基建任務，基礎設施依然薄弱。對此，“十三五”期間，我省決定把中醫(yī)院特別是縣級中醫(yī)院基礎設施建設，作為“一號工程”予以強力推進。各縣（市）要本著對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，全力爭取縣委、縣政府和有關部門的支持，確保建設項目及時申報，配套資金足額到位，項目工程按時竣工。省中醫(yī)藥管理局對此將傾力支持，確保到“十三五”末，所有縣級中醫(yī)院全部完成基建任務，達到二甲標準。
“十三五”是中醫(yī)藥振興發(fā)展的關鍵時期。今年我省將編制實施《河北省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推動出臺省政府《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030）實施方案》。同時，將做好京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展的頂層設計，著力推動建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地共用共建機制、重點中醫(yī)�？婆R床協(xié)作機制，謀劃實施一批合作辦醫(yī)、專科共建、人才交流協(xié)同項目。各地要編制中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃，至少要在衛(wèi)生計生規(guī)劃中單獨設立中醫(yī)藥發(fā)展章節(jié)。
建立向中醫(yī)藥傾斜的績效分配機制，引導和激勵基層人員愿用中醫(yī)藥、多用中醫(yī)藥
近年來，我省基層中醫(yī)藥服務體系建設明顯加強，共創(chuàng)建完成29個國家和54個省級基層中醫(yī)藥工作先進單位，但基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力依然較弱，這成為建設中醫(yī)藥強省的巨大瓶頸。對此，我省提出將全面激發(fā)基層中醫(yī)藥發(fā)展活力，今年必須完成400個國醫(yī)堂、2000個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和100個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設任務。在高標準完成硬件建設的基礎上，將通過招錄招聘、縣鄉(xiāng)一體化、對口支援等手段，充實、壯大基層中醫(yī)藥隊伍。同時，將以縣級中醫(yī)藥適宜技術推廣基地為依托，以基層常見病、多發(fā)病為重點，對鄉(xiāng)村兩級中醫(yī)藥人員開展密集輪訓，以真正提升基層中醫(yī)藥服務能力。將建立向中醫(yī)藥傾斜的績效分配機制，引導和激勵基層人員愿用中醫(yī)藥、多用中醫(yī)藥，讓國醫(yī)堂能力強起來、病人多起來、氣氛火起來。今年，省里還將結合實際，在全省范圍內全面開展基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作，要求各地按照統(tǒng)一部署，制定實施方案，積極推動工作開展。
為提升中醫(yī)藥綜合服務能力，我省提出，要強化中醫(yī)優(yōu)勢病種的診治能力，更要加快提高中醫(yī)院在危急重癥、疑難雜癥方面的綜合救治能力。今年將進一步健全完善中醫(yī)院管理制度，開展二級中醫(yī)院持續(xù)改進情況檢查評估和三級中醫(yī)院巡查。將在省市級中醫(yī)院和標準化縣級中醫(yī)院開展中醫(yī)綜合治療區(qū)建設試點。將進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，要求省直各綜合醫(yī)院進一步提高加強中醫(yī)藥工作對于提升全院綜合實力和特色優(yōu)勢的認識，以創(chuàng)建綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位為抓手，不斷加強中醫(yī)門診、中醫(yī)病房、中藥房、人才梯隊、中西醫(yī)臨床協(xié)作、中醫(yī)藥科研、中醫(yī)藥文化建設等各方面建設，使廣大患者在接受西醫(yī)藥服務的同時，享受到便捷、優(yōu)質的中醫(yī)藥服務。
在此基礎上，我省將加強中醫(yī)藥治理能力建設，完善中醫(yī)醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)登記、中醫(yī)醫(yī)療廣告審查等行政許可審批事項的工作程序和標準，加大對虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的治理力度。嚴格中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師準入，繼續(xù)開展傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員考試考核。同時，要求各地不斷加強中醫(yī)藥服務的監(jiān)督管理，切實規(guī)范中醫(yī)藥服務和市場秩序，完善中醫(yī)藥監(jiān)管與執(zhí)法機制，嚴格中醫(yī)藥監(jiān)管與執(zhí)法責任，嚴厲打擊非法行醫(yī)和涉醫(yī)違法行為。
加強中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)體系建設，深化中醫(yī)藥人才評價機制改革
加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，是今年我省中醫(yī)藥工作重要內容之一。對此，我省將加快中醫(yī)藥高等院校發(fā)展，并要求河北中醫(yī)學院及早謀劃，在校舍基礎設施、教學科研能力等方面，積極爭取省政府和省直有關部門的支持，為力爭“十三五”期間實現(xiàn)升格做好充分準備。
為加強中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)體系建設，我省明確提出，支持河北中醫(yī)學院開展扁鵲實驗班等教學改革，并將進一步做好中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，要求全省4家中醫(yī)規(guī)培基地完善基礎設施設備，健全管理制度，規(guī)范培訓內容，特別是省中醫(yī)院、石家莊市中醫(yī)院要在中央規(guī)培資金專款專用基礎上，主動承擔和補足經費，確保規(guī)培工作順利開展。
在深化中醫(yī)藥人才評價機制改革方面，今年將結合第三屆“國醫(yī)大師”和首屆“全國名中醫(yī)”評選表彰工作，完成第二屆“河北省名中醫(yī)”的評選，并啟動新一輪國家和省級老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，實施基層中醫(yī)臨床技術骨干培養(yǎng)項目等，各地各單位要積極配合做好申報、推薦和評選工作。同時，還將規(guī)范建設國醫(yī)大師、名老中醫(yī)、基層名老中醫(yī)傳承工作室，完成龐氏眼科學術流派傳承工作室驗收。
健康服務領域加入“中醫(yī)藥”，推動中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展
我省明確提出，今年將全面貫徹落實省政府辦公廳《河北省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，積極推進中醫(yī)藥健康服務，推動中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。為推動中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務發(fā)展，今年將強化省、市、縣三級中醫(yī)院“治未病”能力建設，充分發(fā)揮“治未病”在養(yǎng)生保健中的理論和實踐指導作用。同時支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，開展中醫(yī)特色健康管理合作試點。
隨著老齡化社會的到來，廣大老齡群眾必將成為中醫(yī)藥保健養(yǎng)生和疾病康復的重要服務對象，更將成為日益龐大的老年病病源群體，中醫(yī)醫(yī)療機構將大有可為。對此，我省將積極推動中醫(yī)藥與旅游、養(yǎng)老、康復相結合，充分利用現(xiàn)有中醫(yī)藥服務體系，大力開展多種形式的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老和特色康復服務，探索中醫(yī)醫(yī)療機構開展“醫(yī)養(yǎng)結合”的科學模式和有效機制。將研究制定促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的實施意見，開展中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設，鼓勵各地在有條件的旅游區(qū)，開展藥浴、中藥熏蒸等養(yǎng)生保健項目，積極宣傳推介我省內丘扁鵲廟、安國藥王廟、以嶺健康城以及灤平、涉縣中藥材種植基地等中醫(yī)藥特色旅游景點，打造中醫(yī)藥健康旅游產品和項目。（張淑會）
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