河北新聞網(wǎng)訊（河北日報(bào)、河北新聞網(wǎng)記者薛惠娟）“通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前河北省農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)存在著一些問題亟待解決�！焙颖笔≌䥇f(xié)委員鄧群利呼吁，用產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，即采取“政府＋銀行＋扶貧合作社”的模式，走出一條“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財(cái)政擔(dān)保、金融支持、企業(yè)參與、農(nóng)戶貸款、多方共贏”的健康發(fā)展新路。
鄧群利委員建議，由市縣鄉(xiāng)級政府搭建“承貸平臺”“擔(dān)保平臺”，鼓勵各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、工商企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并注入財(cái)政扶貧資金，負(fù)責(zé)承接貸款，提供配套服務(wù)和協(xié)助銀行收貸收息，由金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)籌措資金和放款，扶貧合作社負(fù)責(zé)確定扶貧對象，選擇扶貧項(xiàng)目。
農(nóng)村是個“熟人社會”，沒有人愿意與不講信用的人交往。針對這一現(xiàn)實(shí)，鄧群利委員提出，創(chuàng)新農(nóng)村信用擔(dān)保方式，通過建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，對農(nóng)戶的家庭住址、人口、經(jīng)濟(jì)收入等情況進(jìn)行詳細(xì)記載并經(jīng)常更新，還記錄歷史借款還貸情況，開展信用村、信用戶評定，發(fā)放信用證，給予一定額度的信用授信。對那些歷史記錄不好的農(nóng)戶取消貸款資格或加以限制，對信用良好的增加其信用貸款限額和利率優(yōu)惠政策等方式，做好農(nóng)村信用擔(dān)保工作。同時，探索建立農(nóng)戶聯(lián)保機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)合作社、專業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織將一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，使其“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”。
“結(jié)合有些農(nóng)作物生長周期長，資金回籠慢，農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目一年內(nèi)不能產(chǎn)生效益，農(nóng)戶普遍反映貸款額度偏小，貸款貼息時間過短，迫切希望提高貸款額度，延長使用及貼息期限�！编嚾豪瘑T建議，修訂扶貧到戶貼息貸款管理規(guī)定，調(diào)整農(nóng)村小額信貸期限與項(xiàng)目周期。養(yǎng)殖業(yè)扶貧貸款期限應(yīng)在2年左右，種植業(yè)在3年以上，龍頭企業(yè)在4年以上，貸款指標(biāo)每年一季度下達(dá)，在開春時節(jié)發(fā)放，以便于農(nóng)戶從事規(guī)�；N養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的目標(biāo)。
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