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省委“十三五”規(guī)劃建議解讀:部署轉(zhuǎn)型發(fā)展(2)

時間:2015-11-19 16:58河北網(wǎng)(www.bklai.com)
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近日,河鋼唐鋼冷軋部技術(shù)人員正在鍍鋅生產(chǎn)線檢查家電用鍍鋅板鍍花均勻性。河鋼集團(tuán)通過技改有力促進(jìn)了產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在鋼材價格持續(xù)下滑的情況下,今年前8個月,該集團(tuán)產(chǎn)品綜合售價逆市同比噸鋼提升了100元。周立成攝

河北日報、河北新聞網(wǎng)記者 王 博

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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升堅持“四個一批”

河北省是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍存在技術(shù)裝備落后、產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品市場競爭力弱、單位生產(chǎn)能耗高等系列問題,實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級至關(guān)重要。

“十三五”時期,我省如何做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級這篇大文章?《建議》提出“四個一批”的路徑,即強(qiáng)化倒逼機(jī)制淘汰一批,加大技改力度提升一批,推動企業(yè)重組整合一批,向沿海、園區(qū)和海外轉(zhuǎn)移一批。

“‘四個一批’分別從壓減、技改、整合、轉(zhuǎn)移等四個方面入手,體現(xiàn)了手段和方式的多樣化!睂<抑赋,相比于單純的“壓指標(biāo)”,“四個一批”力求長短兼顧。

其中,“強(qiáng)化倒逼機(jī)制淘汰一批”著眼于壓減過剩產(chǎn)能。值得關(guān)注的是,《建議》提出“十三五”時期我省化解過剩產(chǎn)能的指標(biāo)要求:到2020年,鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。三個“2億”成為未來五年我省化解鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能的約束性指標(biāo)。

其實,在化解過剩產(chǎn)能方面,未來五年內(nèi)還有一個頗為重要的任務(wù)節(jié)點——到2017年完成“6643”任務(wù)。專家認(rèn)為,對于這項“必須確保完成”的任務(wù),目前來看形勢較為樂觀。在“十二五”期間,我省曾提前一年完成“十二五”節(jié)能目標(biāo),提前兩年完成國家下達(dá)的“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。相比而言,五年內(nèi)完成三個“2億”的目標(biāo)則需再加一把力。

“十三五”時期的技改工作則主要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”來實現(xiàn)!督ㄗh》提出啟動新一輪技術(shù)改造,以智能制造為主攻方向,制定“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”路線圖。

“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代,我省將下大力度促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化!睂<抑赋觯@需要我省充分利用好國家層面的“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃帶來的利好政策。

需要指出的是,《建議》全文共八次提到“互聯(lián)網(wǎng)+”,這預(yù)示著“十三五”時期,作為一種信息能源的“互聯(lián)網(wǎng)+”將在我省廣泛應(yīng)用,大大提高勞動生產(chǎn)率。

值得關(guān)注的是,《建議》提出,要推動裝備制造業(yè)成為全省第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造“河北制造”升級版。

2015年,我省經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個標(biāo)志性事件:上半年,河北裝備制造業(yè)對全省工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率為38.2%,超過第一大產(chǎn)業(yè)鋼鐵工業(yè)7個百分點,成為我省第一大產(chǎn)業(yè)。

“從第一大產(chǎn)業(yè)到第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一字之差,卻還有很長的路要走!睂<覐(qiáng)調(diào),“主導(dǎo)”強(qiáng)調(diào)的是對國民經(jīng)濟(jì)的帶動能力和效益水平,我省裝備制造業(yè)仍需提升智能化水平、規(guī)模效益及品牌影響力。

對于“推動企業(yè)重組整合一批”,《建議》提出,支持企業(yè)間開展戰(zhàn)略合作和兼并重組,加快組織架構(gòu)變革和流程再造,并重點提到,要“推進(jìn)鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)整合重組”。

同時,對于產(chǎn)業(yè)間橫向融合發(fā)展,《建議》也作出積極安排,提出通過資源、資本、技術(shù)等要素跨界跨區(qū)域集約化配置,積極發(fā)展眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式和產(chǎn)業(yè)組織方式,促進(jìn)個性化定制、柔性化生產(chǎn)和社會化物流,培育催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

據(jù)了解,眾包設(shè)計是指一個公司或機(jī)構(gòu)把過去由員工執(zhí)行的設(shè)計工作,以自由自愿的形式外包給非特定的大眾網(wǎng)絡(luò)的做法;云制造則指采取當(dāng)前信息技術(shù)前沿理念,支持制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境下,為產(chǎn)業(yè)提供高附加值、低成本和全球化制造的服務(wù)。兩者都是互聯(lián)網(wǎng)時代催生的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)組織方式。

向沿海、園區(qū)和海外轉(zhuǎn)移也是提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要路徑。《建議》提出“推動鋼鐵、石化、重型裝備制造等重化工業(yè)向曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)轉(zhuǎn)移”,“把不適于在城市建成區(qū)發(fā)展的鋼鐵、化工、電力、醫(yī)藥等企業(yè)遷出城區(qū)”等舉措。

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