11月8日，工人在河間市京豐電力設(shè)備有限公司組裝生產(chǎn)車間內(nèi)工作。近年來，河間市搶抓機(jī)遇，優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 新華社發(fā)
又好又快：發(fā)展要保持中高速，發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)
何為“又好又快”？
正如全會所簡要描述的，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展要保持中高速，產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平，這就是又好又快。
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，再提“又好又快”有何重要意義？
“又好又快是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，是縮小與京津差距、補(bǔ)齊發(fā)展短板的迫切要求，我們必須把握好發(fā)展速度與質(zhì)量效益的平衡點(diǎn)�！比珪J(rèn)為，又好又快發(fā)展是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必然追求。
站在河北角度分析，“發(fā)展不快和發(fā)展不好的問題在我省同時存在。現(xiàn)在全省人民最關(guān)心的是河北加快發(fā)展，最期待的是過上全面小康生活。這就要求我們，發(fā)展速度不能慢，發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上，如果我們還不搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、迎頭趕上，河北的差距就會越拉越大，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北就會落空�！比珪缡菑�(qiáng)調(diào)。
“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定尤顯“又好又快”的要求。
《建議》明確，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”，簡稱為“三二一”目標(biāo)。值得關(guān)注的是，《建議》明確了多項指標(biāo)要求，如“全省生產(chǎn)總值年均增長7％左右，到2020年突破4萬億元，一般公共預(yù)算收入年均增長8%以上，到2020年力爭達(dá)到4000億元”“全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45％左右”“PM2.5濃度較2013年下降40％，森林覆蓋率提高到35％”。
專家認(rèn)為，將全省經(jīng)濟(jì)年均增速確定為7%左右，既考慮了正向引導(dǎo)市場預(yù)期，又考慮了影響發(fā)展的不確定性因素，有利于使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，也有利于把各方面的著力點(diǎn)引導(dǎo)到轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上來。
《建議》中關(guān)于城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)與國家確定的城鎮(zhèn)化目標(biāo)一致。這對于城鎮(zhèn)化發(fā)展一直明顯落后于國家平均水平的我省來說也是一個頗為艱巨的任務(wù)�！敖ㄔO(shè)京津冀世界級城市群，承擔(dān)起打造全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的任務(wù)，需要河北盡快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板。”起草組專家解釋，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，是我省“十三五”期間的重要發(fā)力點(diǎn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，堅持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張來保持中高速增長，否則必然會走到老路上去，造成新的矛盾和問題。
對此，全會特別指出：“具體工作中，既不簡單地以GDP論英雄，但也必須保持一定的增長速度，注重追求速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，注重追求生產(chǎn)、生態(tài)、生活相協(xié)調(diào)的發(fā)展，不僅速度要高于全國平均水平，而且質(zhì)量效益要大幅提高、發(fā)展方式要明顯轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境要顯著改善、人民生活要大步躍升。”
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