□何勇海
日前，環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳就近日修訂通過(guò)的《大氣污染防治法》表示，新大氣法明確提出防治大氣污染應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，為大氣污染防治工作全面轉(zhuǎn)向以質(zhì)量改善為核心提供了法律保障。他同時(shí)指出，環(huán)境質(zhì)量的改善是檢驗(yàn)環(huán)保工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門(mén)需要改進(jìn)考核方法，直接回應(yīng)公眾的期待，讓環(huán)�？己斯ぷ骱屠习傩盏母杏X(jué)直接掛鉤。（據(jù)《北京青年報(bào)》9月7日?qǐng)?bào)道）
這些年，一些地方的環(huán)保考核往往是羅列數(shù)據(jù)多，關(guān)注百姓切身感受少，人們對(duì)種種數(shù)據(jù)并無(wú)實(shí)際感受，對(duì)所謂的“轉(zhuǎn)變”“改善”也很難有直觀的體驗(yàn)。如此一來(lái)，很多地方盡管確實(shí)交出了不錯(cuò)的環(huán)保成績(jī)單，卻并沒(méi)有贏得公眾的掌聲。
從總體來(lái)看，環(huán)保成效與百姓感受出現(xiàn)背離，既不是環(huán)保工作不努力，也不是老百姓難伺候，主要原因在于原來(lái)的考核方法存在問(wèn)題。只重視污染物總量減排，不重視百姓感覺(jué)，再加上時(shí)不時(shí)會(huì)有一些企業(yè)在群眾身邊排放污染物，如果環(huán)保部門(mén)未能監(jiān)管到位、及時(shí)處理，就只能進(jìn)一步加劇數(shù)據(jù)與百姓感覺(jué)之間的不一致。
而按照新修訂的《大氣污染防治法》的要求，確保大氣污染防治工作全面轉(zhuǎn)向以質(zhì)量改善為核心，讓環(huán)�？己伺c民眾感受直接掛鉤，就能促使有關(guān)方面以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，而不是以減排數(shù)據(jù)為旨?xì)w；就會(huì)促使環(huán)保工作向讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著的方向努力，而不是在紙面上“努力”……
同時(shí)，環(huán)�？己恕案傩崭杏X(jué)走”，實(shí)質(zhì)是將公共監(jiān)督納入到環(huán)�？己酥衼�(lái)，從而打破封閉的考核體系。環(huán)境優(yōu)劣的最大利益相關(guān)者是老百姓。環(huán)境質(zhì)量是否改善，究竟改善了多少，最有發(fā)言權(quán)的，還是生活在其中的老百姓；環(huán)境保護(hù)最終要顧及的，還是老百姓的真實(shí)感覺(jué)。加大了“百姓感覺(jué)”的權(quán)重，讓這種感覺(jué)有了重要的“話語(yǔ)權(quán)”，就能調(diào)動(dòng)起百姓參與環(huán)保監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。
所有這些，都有助于提高環(huán)保工作的質(zhì)量，都有利于加快環(huán)境改善的步伐。
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