今年4月30日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在新常態(tài)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作要擺脫舊的路徑依賴，掌握認(rèn)識(shí)發(fā)展趨勢(shì)和準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和使用經(jīng)濟(jì)人才、保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義等新的本領(lǐng)。貫徹這一要求，掌握新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新本領(lǐng)，對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。
認(rèn)識(shí)發(fā)展趨勢(shì)和正確分析形勢(shì)。準(zhǔn)確把握大勢(shì)、認(rèn)清趨勢(shì)、研判形勢(shì)，才能審時(shí)度勢(shì)、保持定力，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，把握主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效益、有質(zhì)量的發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際大環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利，我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，我國(guó)面臨的外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力發(fā)生深刻變化。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大韌性、潛力和回旋余地，要堅(jiān)定發(fā)展信心。這是中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境作出的科學(xué)判斷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，并根據(jù)本地發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況建立制度化分析研判機(jī)制，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循這一規(guī)律，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。從當(dāng)前看，一些領(lǐng)域和地方仍然存在市場(chǎng)體系不完善，市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，政府審批干預(yù)過多，監(jiān)管不到位的問題。圍繞解決這些問題，黨的十八屆三中全會(huì)提出了一系列改革舉措，要求加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。按照這一要求，在實(shí)踐中要加快建立公平透明的市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)法治化市場(chǎng)環(huán)境。大力推行負(fù)面清單準(zhǔn)入管理方式，為市場(chǎng)發(fā)揮作用提供更大空間；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁和懲處各類違法行為，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)各種壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)利益；健全社會(huì)征信體系，逐步完善個(gè)人和機(jī)構(gòu)信用記錄，建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，培育履約守信的行為規(guī)范，提高全社會(huì)信用水平；健全制度性、程序性規(guī)則，所有行為主體都要依法按規(guī)則辦事；減少政府行政審批事項(xiàng)，消減資質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)，降低準(zhǔn)入門檻，提高準(zhǔn)入過程的透明度。
發(fā)現(xiàn)和使用經(jīng)濟(jì)人才。人才資源是第一資源，人才工作是黨的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用一大批既有專業(yè)知識(shí)又奮發(fā)有為的經(jīng)濟(jì)人才。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，造就大批經(jīng)濟(jì)人才，經(jīng)濟(jì)才能充滿活力。要強(qiáng)化人才意識(shí)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松、和諧的社會(huì)環(huán)境。在使用人才方面，要按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選配經(jīng)濟(jì)管理干部，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)選配考核干部。
保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越重要，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。產(chǎn)權(quán)是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式，包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)、約束、資源配置和協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮其鞏固和規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系、約束人的經(jīng)濟(jì)行為、維護(hù)商品經(jīng)濟(jì)秩序、保證商品經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類智力勞動(dòng)產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果所有權(quán)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，能夠有效地調(diào)動(dòng)人們從事科學(xué)技術(shù)研究的積極性和創(chuàng)造性，為智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供有力保障，進(jìn)而促進(jìn)人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)公平正義。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧發(fā)展的基本要求和目標(biāo)，也是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。其本質(zhì)要求是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義要始終把發(fā)展放在第一位，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。只有努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能最大限度地提高全社會(huì)物質(zhì)生活水平，增強(qiáng)公民的幸福感和獲得感，為實(shí)現(xiàn)更高水準(zhǔn)的社會(huì)公平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，關(guān)鍵是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立公正的科學(xué)的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障機(jī)制。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視公平正義在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
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