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五項改革措施惠及民生
今年5月，國家各項改革新政密集落地，目前已出臺涉及經(jīng)濟、社會以及政府服務等三大方面的十多個文件，其中多項涉及民生領域。
與百姓生活聯(lián)系最為緊密的莫過于寬帶提速降費了。5月20日，國務院辦公廳正式印發(fā)《加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出包括加快高速寬帶網(wǎng)絡建設、推動電信企業(yè)降低網(wǎng)費、有序開放電信市場等十四條意見。
在網(wǎng)絡速率方面，《意見》要求到2015年底，全國設區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps（兆比特每秒）光纖接入能力，50%以上設區(qū)市城區(qū)實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡覆蓋；直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps，其他設區(qū)市城區(qū)和非設區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps�！兑庖姟愤�要求推動電信企業(yè)降低網(wǎng)費，實現(xiàn)網(wǎng)絡資費合理下降，在網(wǎng)費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動，將具備網(wǎng)絡條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps到8Mbps，下調百兆光纖接入網(wǎng)費等。
隨后，三大運營商在5月15日分別出臺提速降費方案，雖然方案并未得到廣大網(wǎng)民認同，但無疑開啟了寬帶提速降費的帷幕。
醫(yī)療衛(wèi)生領域的改革一直是塊難啃的“硬骨頭”。5月6日，國務院辦公廳發(fā)布《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》，力爭到2017年試點城市公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%左右。
國務院醫(yī)改辦負責人介紹，此次改革的重點任務是破除公立醫(yī)院“以藥補醫(yī)”，建立公立醫(yī)院運行新機制，試點城市所有公立醫(yī)院推進醫(yī)藥分開，取消藥品加成（中藥飲片除外），建立科學補償機制。
這份文件明確提出了到2017年，城市公立醫(yī)院綜合改革試點全面推開，醫(yī)藥費用不合理增長得到有效控制，總體上個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降低到30%以下的改革目標。
據(jù)了解，目前，全國有6800余家城市公立醫(yī)院。2010年，我國在17個城市啟動了公立醫(yī)院改革試點工作，今年改革試點城市將增加到100個。
此外，藥價改革也在今年5月有了突破性進展。國家發(fā)改委等7部委聯(lián)合印發(fā)《推進藥品價格改革的意見》，決定自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，建立以市場為主導的藥品價格形成機制。
教育改革也有新動作。4月1日召開的中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）》，會議提出，要全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準、職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜、推動城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質、建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度等。
數(shù)據(jù)顯示，當前，我國有280多萬名鄉(xiāng)村教師，承擔著4000多萬名鄉(xiāng)村學生的教學任務。
生態(tài)環(huán)境建設也是民生工作的重要組成部分。繼5月5日發(fā)布《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》之后，環(huán)保政策力度有望再加碼。財政部經(jīng)建司副司長孫志稍曾表示，今年，財政部將重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度。據(jù)消息人士透露，“土壤十條”有望在今年下半年出臺。
文/河北日報、河北新聞網(wǎng)記者 王 博
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