中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書樣本
對(duì)房?jī)r(jià)和反腐影響幾何
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施了,有多套房子的人會(huì)不會(huì)拋售?如果拋售,房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)因此下降?”30多歲的石家莊市民劉先生說。
劉先生的疑惑頗具代表性。一段時(shí)間以來,在不動(dòng)產(chǎn)的輿論解讀方面,外界一直存在著“抑制房?jī)r(jià)說”和“反腐說”兩大言論,認(rèn)為之所以要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,目的主要是為了下壓房?jī)r(jià)和反腐,但國(guó)土部門和一些法律學(xué)者則數(shù)次回應(yīng)稱,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是為了制度完善,其直接目的并非是針對(duì)房?jī)r(jià)和反腐。
《細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定也印證了這一觀點(diǎn)。
關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢、保護(hù)和利用,《細(xì)則》明確了不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的屬地原則、查詢主體及查詢范圍問題,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢由具體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。同時(shí)提出,權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)等三類主體可以查詢不動(dòng)產(chǎn)資料,利害關(guān)系人查詢時(shí)需要提交證明材料,采用欺詐手段申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料將被追究責(zé)任。這意味著,并非所有人都可以“以人查房”。
國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華解釋說:“關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開查詢,《物權(quán)法》早有規(guī)定,將有權(quán)查詢的主體限定為權(quán)利人和利害關(guān)系人,但不能‘以人查房’,必須按照法定的原則開展查詢。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,登記信息公開查詢要繼續(xù)依法開展,但不會(huì)無條件、不受限制地全面公開,不會(huì)導(dǎo)致居民住址、身份等基本信息外泄!
住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌向媒體表示:“不動(dòng)產(chǎn)登記制度的出臺(tái)對(duì)房?jī)r(jià)的影響沒有想象中那么大。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制度并不直接影響房?jī)r(jià),而是以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會(huì)影響。如果從3月開始登記,完成登記還要好幾年,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅如何收繳也是未知數(shù),因此,現(xiàn)在談不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)的影響為時(shí)過早。另外,即使有影響,作用也有限,因?yàn)橛绊懛績(jī)r(jià)的因素很多,最主要的是市場(chǎng)供求關(guān)系,還有稅收法律、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走向等!
清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯認(rèn)為,待《細(xì)則》在地方落地,最終形成全國(guó)范圍的不動(dòng)產(chǎn)登記體系及資料數(shù)據(jù)庫(kù)以后,才將對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)、甚至反腐制度有深遠(yuǎn)影響。它表示,房地產(chǎn)調(diào)控還需綜合性的宏觀調(diào)控手段來實(shí)現(xiàn),至于反腐,更是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。
但不可否認(rèn),在不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施之前,上海等少數(shù)城市二手房市場(chǎng)出現(xiàn)了拋房現(xiàn)象。有專家分析,拋售的屬于部分特殊房產(chǎn),如不明權(quán)屬或非法財(cái)產(chǎn)的房產(chǎn),數(shù)量所占比例很小,多為高端或投資性物業(yè),對(duì)整體房地產(chǎn)市場(chǎng)影響不大。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授趙秀池認(rèn)為,旨在為房地產(chǎn)稅做鋪墊的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策的實(shí)施,會(huì)對(duì)一些腐敗之人起到一定威懾作用,或許會(huì)逼出一些“房爺”、“房叔”、“房姐”手上握有的房產(chǎn),但這個(gè)數(shù)量相對(duì)而言還是少數(shù)。
也有專家表示,從近期中央出臺(tái)的一系列樓市利好政策上來看,未來一段時(shí)期,我國(guó)主要大中城市的房?jī)r(jià)依然會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定。
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