人民依法治國主體地位的實踐邏輯
人民在依法治國進(jìn)程中行使當(dāng)家作主的權(quán)力,但是不可能每個人都直接管理國家事務(wù),而是通過依法授權(quán),委托自己信任的機構(gòu)和代表來管理。因此,人民依法治國主體地位的實踐展開,是依法授權(quán)、依法監(jiān)督、實現(xiàn)自身權(quán)益、發(fā)揮主體力量的過程。
第一,人民在依法治國中的授權(quán)主體地位。依法治國是實現(xiàn)人民國家權(quán)力主體地位的法治路徑。人民當(dāng)家作主,始終是無產(chǎn)階級及其政黨孜孜以求的政治理想。當(dāng)人民成為國家主人以后選擇什么樣的形式來管理國家呢?我國憲法明確規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”在依法治國過程中,只有堅持人民的授權(quán)主體地位,才能保證法治建設(shè)正確的政治方向。
第二,人民在依法治國中的監(jiān)督主體地位。人民不僅是依法治國的授權(quán)主體,還是監(jiān)督主體,監(jiān)督被授權(quán)的機構(gòu)和代表依法配置權(quán)力、行使權(quán)力。尊重人民依法治國的監(jiān)督主體地位,不僅直接關(guān)系到構(gòu)建依法治國的法治監(jiān)督體系,而且關(guān)系到執(zhí)政黨的執(zhí)政地位能不能保持和鞏固。人民依法監(jiān)督政府的公權(quán)力,監(jiān)督其依法運行、在陽光下運行,是防止公權(quán)私用、以權(quán)謀私、權(quán)力腐敗的重要途徑。
第三,人民在依法治國中的權(quán)益主體地位!稕Q定》強調(diào),必須堅持社會主義法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。依法治國的根本目的是為人民造福,實現(xiàn)最廣大人民根本權(quán)益。維護人民在依法治國中的權(quán)益主體地位,就要依法保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各項權(quán)利得到落實。實現(xiàn)人民權(quán)益保障法治化,不僅有賴于立法、執(zhí)法,也要依靠公正司法。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,也是保障人民權(quán)益的最后一道防線。
第四,人民在依法治國中的力量主體作用。依法治國是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,為了群眾必然要依靠群眾。毛澤東強調(diào):“共產(chǎn)黨基本的一條,就是直接依靠廣大革命人民群眾!敝袊伯a(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)革命的實踐中把馬克思主義的人民歷史主體思想轉(zhuǎn)化為群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法,相信群眾、依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,在革命、建設(shè)、改革時期都取得了偉大成就。全面推進(jìn)依法治國,其力量源泉仍然來自人民群眾。人民通過依法授權(quán)、依法監(jiān)督,推動立法機關(guān)科學(xué)立法,推動黨和政府依法執(zhí)政、依法行政,推進(jìn)建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的歷史進(jìn)程,同時在這個進(jìn)程中不斷實現(xiàn)自身的權(quán)益,從而實現(xiàn)授權(quán)主體、監(jiān)督主體、權(quán)益主體、力量主體的統(tǒng)一。
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