堅(jiān)持黨保證執(zhí)法,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。要牢固樹立法治權(quán)威,切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益,就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”,保證嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
保證執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅表現(xiàn)為黨的路線方針政策的引領(lǐng)作用,更體現(xiàn)在依法執(zhí)政上,即通過法定程序使黨的主張上升為國家意志之后,黨又堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭維護(hù)國家意志的尊嚴(yán)和權(quán)威,并支持和保證政權(quán)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),始終在法治的軌道上管理各項(xiàng)事務(wù)。
堅(jiān)持黨保證執(zhí)法,最核心的就是要堅(jiān)持依法行政。依法行政是依法執(zhí)政最直接、最主要的表現(xiàn)。在國家機(jī)構(gòu)序列中,行政機(jī)關(guān)所占比重最大,我國絕大部分法律、地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī),都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。行政執(zhí)法在保障公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)秩序等方面起著重要的作用,特別是在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)發(fā)展迅速,社會(huì)問題復(fù)雜,立法機(jī)關(guān)為適應(yīng)社會(huì)的變化而廣泛授權(quán)給行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)的權(quán)限和職能有了顯著擴(kuò)展。黨組織要督促、支持和保證行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,保障公民和法人的合法權(quán)益。
堅(jiān)持黨保證執(zhí)法,最關(guān)鍵的就是要強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。行政權(quán)力作為國家權(quán)力的重要組成部分,具有管理事務(wù)領(lǐng)域?qū)、自由裁量?quán)大、以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施等特點(diǎn),一旦被濫用就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。因此,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,既是有效保障公民基本權(quán)利的客觀需要,也是全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。這就要求我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下整合各種力量,精心織就行政權(quán)力依法運(yùn)行的“天羅地網(wǎng)”,構(gòu)建有效的行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,使行政權(quán)力于法有據(jù)、依法行使、受法制約,真正做到“法定職權(quán)必須為”、“法無授權(quán)不可為”,確保行政權(quán)力不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
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