白皮書指出，憲法和香港基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度是國家對某些區(qū)域采取的特殊管理制度。在這一制度下，中央擁有對香港特別行政區(qū)的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區(qū)依法實行高度自治。對于香港特別行政區(qū)的高度自治權，中央具有監(jiān)督權力。
白皮書指出，中央依法直接行使對香港特別行政區(qū)的管治權。根據憲法和香港基本法的規(guī)定，中央直接行使對香港特別行政區(qū)管治權的權力主體包括全國人民代表大會及其常委會、國家主席、中央人民政府、中央軍事委員會。
白皮書指出，中央依法履行憲法和香港基本法賦予的全面管治權和憲制責任，有效管治香港特別行政區(qū)，包括：組建香港特別行政區(qū)政權機關、支持指導香港特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政、負責管理與香港特別行政區(qū)有關的外交事務、負責管理香港特別行政區(qū)的防務、行使憲法和香港基本法賦予全國人大常委會的職權。
“港人治港”應堅持以愛國者為主體
白皮書指出，“港人治港”是有界限和標準的，這就是鄧小平所強調的必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理。在“一國兩制”之下，包括行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員等在內的治港者，肩負正確理解和貫徹執(zhí)行香港基本法的重任，承擔維護國家主權、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定的職責。
白皮書強調，愛國是對治港者主體的基本政治要求。如果治港者不是以愛國者為主體，或者說治港者主體不能效忠于國家和香港特別行政區(qū)，“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐就會偏離正確方向，不僅國家主權、安全、發(fā)展利益難以得到切實維護，而且香港的繁榮穩(wěn)定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。
中央堅定支持特首和特區(qū)政府依法施政
白皮書指出，作為特別行政區(qū)和特別行政區(qū)政府的“雙首長”，行政長官是香港貫徹落實“一國兩制”方針政策和基本法的第一責任人。中央政府始終堅定不移地支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，團結帶領香港社會各界人士集中精力發(fā)展經濟，切實有效改善民生，循序漸進推進民主，包容共濟促進和諧。
白皮書指出，發(fā)展經濟、改善民生，是廣大香港市民的共同愿望，是香港特別行政區(qū)解決社會矛盾、維護大局穩(wěn)定的重要基礎，是行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政的主要任務。當前，香港正處于發(fā)展的關鍵時期，挑戰(zhàn)和機遇并存。香港需要抓住機遇，努力解決經濟社會發(fā)展中存在的突出問題，進一步鞏固和提升自身的競爭優(yōu)勢，保持經濟社會平穩(wěn)發(fā)展，增進香港居民民生福祉。祖國內地始終是香港的堅強后盾。
白皮書指出，香港是一個自由開放多元的社會，也是中外交融的國際商業(yè)都市。維護社會和諧穩(wěn)定，不僅符合香港社會各階層、各界別、各方面以及外來投資者的共同利益，也是保持香港作為國際金融、貿易、航運中心地位的重要條件。中央政府將繼續(xù)鼓勵和支持香港社會各界發(fā)揚包容共濟、尊重法治、維護秩序的優(yōu)良傳統(tǒng)，以國家的根本利益和香港的整體利益、長遠利益為依歸，求同存異、互諒互助，在愛國愛港旗幟下實現(xiàn)最廣泛的團結，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定。
中央真誠支持香港民主政制發(fā)展
白皮書指出，中央政府繼續(xù)支持香港特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定循序漸進發(fā)展符合香港實際情況的民主政制。行政長官最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產生，立法會最終達至全部議員由普選產生，這是中央政府作出的莊重承諾，并體現(xiàn)在香港基本法的規(guī)定和全國人大常委會的有關決定中。
白皮書強調，行政長官和立法會普選制度必須符合國家主權、安全和發(fā)展利益，符合香港實際，兼顧社會各階層利益，體現(xiàn)均衡參與的原則，有利于資本主義發(fā)展，特別是要符合香港特別行政區(qū)作為直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域的法律地位，符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規(guī)定，經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士。只要香港社會各界按照上述原則務實討論，凝聚共識，就一定能夠實現(xiàn)行政長官和立法會全部議員最終由普選產生的目標。（綜合新華社6月10日電）
相關新聞：
習近平為何如此重視這
首位“太空漫步”宇航
有關中央經濟工作會議
營子區(qū)多形式宣傳治超