“公司租了我家的地，每年租金1500元，我在公司上班負(fù)責(zé)栽樹、護(hù)林，每年能掙15000元左右，加上土地入股的收入，比原來(lái)種地強(qiáng)多了�！标�(yáng)原縣揣骨疃鎮(zhèn)村民趙滿強(qiáng)談起因縣里實(shí)施政府引導(dǎo)、股份合作造林新模式，讓農(nóng)民得到益處時(shí)，滿臉喜悅。
近年來(lái)，張家口市堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)參與相結(jié)合的方式，通過(guò)創(chuàng)新造林機(jī)制和模式，積極引導(dǎo)社會(huì)主體參與造林綠化，有效推進(jìn)了全市造林綠化進(jìn)程�！笆濉逼陂g，全市森林面積累計(jì)達(dá)到2046萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)37.05%，累計(jì)參加義務(wù)植樹1151萬(wàn)人次，植樹5205萬(wàn)株。今年，全市將重點(diǎn)實(shí)施奧運(yùn)綠化、退化林分改造、村莊綠化等工程，計(jì)劃完成造林綠化任務(wù)225.53萬(wàn)畝。
政府“搭臺(tái)” 企業(yè)“唱戲” 農(nóng)民得利
陽(yáng)原縣揣骨疃鎮(zhèn)玉屏山曾經(jīng)是座荒山， 石頭多， 種樹難存活。 為了讓荒山盡快披上綠裝， 當(dāng)?shù)攸h員劉海軍帶頭投資，流轉(zhuǎn)玉屏山土地3.1萬(wàn)畝。他們采用盤活土地、 股份合作的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 集中連片開發(fā)荒山荒坡，按照企業(yè)、農(nóng)戶、村集體6:3:1股權(quán)收益分配機(jī)制， 建立了玉屏山林苗一體化示范園區(qū)，使周邊村2000多戶農(nóng)民變成了收租金、 掙薪金、 領(lǐng)股金的“三金”農(nóng)民。
這是張家口市大力弘揚(yáng) “塞林精神”，積極推廣塞北林場(chǎng)股份制合作造林經(jīng)驗(yàn)， 進(jìn)一步撬動(dòng)民間資本投入造林致富的成功案例。 近年來(lái)， 張家口市各縣區(qū)積極提供政策支持與財(cái)政補(bǔ)貼， 統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地用于規(guī)�；炝郑� 引導(dǎo)企業(yè)出資投入造林綠化， 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。
萬(wàn)全區(qū)白郭線廊道綠化通過(guò) “政府前期流轉(zhuǎn)土地， 企業(yè)主體經(jīng)營(yíng)， 涉地群眾參與” 的方式， 將兩側(cè)5.3公里、1236.8畝土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)到河北亞雄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司， 公司在綠化實(shí)踐中采取 “林苗一體化、 林上帶林下” 的種植模式， 地上種苗木、林下種辣椒， 實(shí)現(xiàn)了政府要綠、 企業(yè)得利、 群眾受益的目標(biāo)， 探索出了一條良性循環(huán)的綠色發(fā)展之路。 同樣，懷來(lái)縣環(huán)湖綠化工程流轉(zhuǎn)官?gòu)d水庫(kù)沿岸土地2000多畝，由塞林集團(tuán)按照林苗一體化方式實(shí)施造林綠化； 康�？h采取政府協(xié)調(diào)、 企業(yè)投資方式， 引進(jìn)上海中船重工新能源有限公司， 建設(shè)檸條生物質(zhì)能源林基地， 縣政府協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中船重工流轉(zhuǎn)土地11萬(wàn)畝，涉及3000多農(nóng)戶；尚義縣由政府組織將土地流轉(zhuǎn)，按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用補(bǔ)助， 由張家口大杞紅、 景鑫生態(tài)、 吉泰農(nóng)業(yè)三家公司負(fù)責(zé)按照林苗一體化方式組織造林經(jīng)營(yíng)。此外， 崇禮區(qū)賽事核心區(qū)綠化工程、迎賓廊道綠化工程、 康保臥龍圖公園綠化工程等也成為 “政府出資， 流轉(zhuǎn)土地， 招標(biāo)造林” 模式的典型， 推動(dòng)全市工程造林進(jìn)入新階段。
義務(wù)植樹 碳匯造林 共建 “綠廊”
隨著廣大群眾生態(tài)文明意識(shí)的不斷提高， 社會(huì)各界綠化積極性顯著提升， 張家口市因勢(shì)利導(dǎo)， 采取 “網(wǎng)絡(luò)植樹”、 義務(wù)植樹、 碳匯造林等多種形式，迅速掀起全市造林綠化良好氛圍。
造林季， 不僅學(xué)生、 軍人、 志愿者、 機(jī)關(guān)工作人員成為義務(wù)植樹的“排頭兵”， 張家口市還不斷引進(jìn)大公司、大企業(yè)加入到義務(wù)植樹 “大軍” 中。中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司在涿鹿縣黃帝城生態(tài)文化旅游區(qū)設(shè)立了78畝的 “中國(guó)電財(cái)林” 義務(wù)植樹基地， 省軍區(qū)千畝 “奧運(yùn)國(guó)防林” 義務(wù)植樹活動(dòng)也在崇禮舉行。此外，中國(guó)綠化基金會(huì)設(shè)立了綠色張家口專項(xiàng)基金，爭(zhēng)取央企、國(guó)企捐資造林；郵儲(chǔ)銀行捐助50萬(wàn)元，在宣化區(qū)種植1000畝“保護(hù)母親河”行動(dòng)郵儲(chǔ)青年冬奧愛心林；中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)在我市啟動(dòng)了華北主場(chǎng)區(qū)網(wǎng)絡(luò)植樹活動(dòng)，在國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站設(shè)置了張家口捐款專欄，所有捐款將專項(xiàng)用于張家口造林，目前社會(huì)各界正積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)植樹平臺(tái)進(jìn)行捐款……
今年，市政府還積極與中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)合作，計(jì)劃運(yùn)用“老�；稹睂�(shí)施3萬(wàn)畝冬奧碳匯林項(xiàng)目，讓綠色成為張?jiān)蟮氐闹魃{(diào)。
政策扶持 林光互補(bǔ) 荒山披綠
近年來(lái)，張家口市持續(xù)加大政策扶持，力推荒山造林新模式。2015年3月，張家口市出臺(tái)了《張家口市鼓勵(lì)荒山綠化實(shí)施辦法》，規(guī)定荒山綠化可與林苗一體化、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等相結(jié)合，綠化面積不低于荒山總面積的80%，造林保存率不低80%。各類社會(huì)綠化建設(shè)主體完成預(yù)定綠化目標(biāo)后，在優(yōu)先享受國(guó)家、省、市工程造林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)助、林業(yè)貸款貼息等政策的基礎(chǔ)上，5%的土地面積可用于林業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5%的土地面積可用于生態(tài)旅游、休閑度假等經(jīng)營(yíng)性開發(fā)。
一系列的利好政策，助推張家口市造林綠化工作再上新臺(tái)階。
此外，張家口市還爭(zhēng)取了國(guó)家光伏林業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，既解決了光伏項(xiàng)目建設(shè)占用林地的問(wèn)題，也推進(jìn)了荒山荒坡綠化工作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，張家口市按照占用林地性質(zhì)不改變，造林面積和光伏電站面積各50%的比例，在光伏板間及光伏板下種植灌木或者亞喬木的方式進(jìn)行建設(shè)，所栽植的林木歸原林權(quán)主所有，在租賃期內(nèi)林木由企業(yè)管護(hù)，租賃期結(jié)束后企業(yè)將林地及林木一并移交給林權(quán)主。目前，張家口市已批準(zhǔn)蔚縣、宣化區(qū)、下花園區(qū)4個(gè)光伏林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，總面積8415.68畝，完成造林5033.39畝。（記者趙彩芬 通訊員馬聰文 趙順旺）
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