河北網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)記者邢云）“真沒想到承諾制給企業(yè)帶來了想不到的開工速度！”日前，河北鄉(xiāng)間道食品有限公司負(fù)責(zé)人說，該公司高檔速凍食品深加工項(xiàng)目建設(shè)包括智慧冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、生產(chǎn)車間、速凍車間、原料庫(kù)、成品冷凍庫(kù)等，在該項(xiàng)目取得土地手續(xù)之前，南和區(qū)便開展前期幫扶，企業(yè)3月11日拍得土地，3月15日簽訂承諾書后即刻動(dòng)工，目前，12000平方米的生產(chǎn)車間主體結(jié)構(gòu)已全部完工，其他建設(shè)工作也在有序推進(jìn)中。
邢臺(tái)市行政審批局圍繞“項(xiàng)目為王”，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，通過連續(xù)三年推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，變企業(yè)申請(qǐng)審批為企業(yè)主動(dòng)承諾，用“一份信用”代替“一摞材料”，“一份承諾”取代“一摞審批”，即企業(yè)在取得土地手續(xù)后，根據(jù)國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與政府簽訂承諾書即可自主開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工，有效地破解了項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)、落地難等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
如今，該市行政審批局通過實(shí)現(xiàn)“兩擴(kuò)大”（擴(kuò)大承諾制實(shí)施范圍，擴(kuò)大企業(yè)承諾事項(xiàng)范圍）、做到“兩公開”（由單一的公開企業(yè)承諾調(diào)整為政府承諾和企業(yè)承諾雙公開）、提升“兩規(guī)范”（規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革政府承諾內(nèi)容和企業(yè)承諾內(nèi)容，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化并規(guī)范實(shí)施程序）、達(dá)到“兩提高”（提高了考核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力度），不斷將企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革做細(xì)做準(zhǔn)。
“承諾制”改革實(shí)現(xiàn)了減前置、減環(huán)節(jié)、減流程、減材料，大幅縮減了投資項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作完成時(shí)間。河北暴風(fēng)田徑體育用品有限公司投資建設(shè)的精英跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目位于邢東新區(qū)，總投資2億元，占地50畝，建筑面積5.4萬平方米，主要建設(shè)2層倉(cāng)儲(chǔ)中心、2層生產(chǎn)車間和16層研發(fā)樓，計(jì)劃2023年9月投產(chǎn)。該項(xiàng)目拿地后于今年3月3日在邢臺(tái)市人民政府網(wǎng)站公示承諾書及公證后當(dāng)日即開工建設(shè)，開工時(shí)間比計(jì)劃提前3個(gè)月。
今年，該市在承諾者改革中推行分階段辦理施工許可，將工程建設(shè)分為兩個(gè)階段。在基礎(chǔ)部分施工階段，企業(yè)取得土地，審圖機(jī)構(gòu)出具施工圖基礎(chǔ)圖部分線下審查證明后，可先行開展基礎(chǔ)部分施工建設(shè)。待項(xiàng)目建設(shè)工程達(dá)到“正負(fù)零”時(shí)，企業(yè)應(yīng)依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等相關(guān)手續(xù)。分階段辦理施工建設(shè)手續(xù)解決了企業(yè)違規(guī)建設(shè)，補(bǔ)辦手續(xù)交納罰款的問題；解決了之前部分企業(yè)建成后不愿補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)的問題；解決了影響上市企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的污點(diǎn)問題。
同時(shí)，邢臺(tái)明確對(duì)連續(xù)3次整改不到位的企業(yè)，給予退出承諾制管理范圍懲戒，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰，并將有關(guān)部門對(duì)企業(yè)作出的行政處罰決定歸集到信用信息共享平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來，邢臺(tái)累計(jì)484個(gè)項(xiàng)目納入承諾制。今年70個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，承諾制項(xiàng)目占57%。全市20個(gè)縣（市、區(qū)）均做到了“應(yīng)納必納”，任澤區(qū)、南和區(qū)等10個(gè)縣（市、區(qū)）做到了承諾制項(xiàng)目開工率100%，有效促進(jìn)了項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
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