2021年唐山市政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，鞏固拓展全面建成小康社會(huì)成果
打造有活力有內(nèi)涵的溫暖之城
高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1400家、科技型中小企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家；實(shí)施總投資1287億元的724個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目；市中心區(qū)建設(shè)保障性租賃住房2000套……
在日前召開(kāi)的唐山市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，時(shí)任代理市長(zhǎng)高建民所做政府工作報(bào)告中，一串串2021年的目標(biāo)數(shù)字鼓舞人心。
今年唐山市政府工作報(bào)告提出，要深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型唐山；堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海城市；鞏固拓展全面建成小康社會(huì)成果，提升人民群眾獲得感、幸福感。打造一座有活力、有內(nèi)涵、有溫度的城市，成為唐山市今年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。
近日，唐山東方雨虹防水技術(shù)有限責(zé)任公司二期項(xiàng)目的工人在進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。近年來(lái)，豐南區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，建成了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。通訊員李福正、張旖旎攝
●強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，打造活力之城
1月25日，唐山市路北區(qū)將1521.66萬(wàn)元轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放給281家企業(yè)，以鼓勵(lì)其創(chuàng)新發(fā)展。
“路北區(qū)將繼續(xù)提速站西片區(qū)建設(shè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好城市形象提升�！眰惤B金代表說(shuō)道，2021年，該區(qū)安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金2億元，將進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，緩解中小企業(yè)資金壓力，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
不僅僅是路北區(qū)，目前在唐山，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展的契合點(diǎn)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的舉措已呈多點(diǎn)開(kāi)花之勢(shì)。
面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的艱巨任務(wù)，唐山今年將致力于建立科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育機(jī)制，使創(chuàng)新型企業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)源，實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力提升扶持計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向中高端躍升。年內(nèi)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1400家、科技型中小企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家，主營(yíng)收入超5億元的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到55家，新培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)50家以上，新增省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品10個(gè)以上。
為創(chuàng)新成果提供加速轉(zhuǎn)化平臺(tái)，唐山將深化“京津研發(fā)、唐山產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，全力爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心在唐山布局，并加快“一縣一眾創(chuàng)平臺(tái)、一縣一電商園、一高校一眾創(chuàng)空間”建設(shè)。同時(shí)，深化科技管理體制改革，推行基層科技特派員、攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等模式，實(shí)施應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)支持計(jì)劃，深化“鳳凰英才”計(jì)劃，吸引科技人才到唐山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在創(chuàng)新引領(lǐng)下，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將加快構(gòu)建。其中，精品鋼鐵、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高端裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)將加快技術(shù)革新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)更新，現(xiàn)代化工、新型綠色建材、新能源與新材料、文體旅游會(huì)展等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將加快擴(kuò)規(guī)模、提檔次、向支柱產(chǎn)業(yè)躍升，現(xiàn)代應(yīng)急裝備、節(jié)能環(huán)保、生命健康、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，將實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈條擴(kuò)容量。
創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。唐山市強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，今年將開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)加力行動(dòng)，按季度組織集中開(kāi)工、集中簽約和集中觀摩，建立聯(lián)席會(huì)議等推進(jìn)機(jī)制，以新增規(guī)模以上企業(yè)的實(shí)際成效推動(dòng)項(xiàng)目快投產(chǎn)、早達(dá)效。
擴(kuò)大投資的同時(shí)，還需要精準(zhǔn)有效推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，才能融入新發(fā)展格局。為此，今年唐山將實(shí)施商貿(mào)業(yè)品牌提升工程，因地制宜打造一批特色商業(yè)街區(qū)和“夜經(jīng)濟(jì)”街區(qū)，有效激活全域全季全時(shí)消費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，充分釋放縣域消費(fèi)和鄉(xiāng)村消費(fèi)，并努力打造國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。
為幫扶企業(yè)成長(zhǎng)壯大，唐山還將開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層、萬(wàn)名干部聯(lián)企業(yè)”活動(dòng)，完善“好差評(píng)”制度，落實(shí)減稅降費(fèi)等政策措施。同時(shí)，今年明確實(shí)施金融助企惠企提速工程，深化“千企轉(zhuǎn)型”等行動(dòng)，圍繞技術(shù)改造、兩化融合、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、鋼鐵深加工等方面，各謀劃推進(jìn)100個(gè)項(xiàng)目，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)7%左右，工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值40億元。
●聚焦產(chǎn)城融合，打造宜居之城
日前，在位于唐山市鳳凰新城的人民公園，市民們?cè)诖松⒉浇∩��！肮珗@建成后，遛彎兒再也不用去馬路上了，真是方便多了。”周邊居民高興地說(shuō)。
目前向社會(huì)開(kāi)放的是唐山人民公園項(xiàng)目一期工程，二期工程計(jì)劃2021年3月進(jìn)場(chǎng)施工并于年底完工。
包括人民公園在內(nèi)，唐山市今年還將啟動(dòng)城市原點(diǎn)公園、勞動(dòng)公園等公園游園項(xiàng)目，提升城市品位，凸顯城市氣質(zhì)。
政府工作報(bào)告提出，未來(lái)唐山將形成西翼戰(zhàn)略引領(lǐng)、中心品質(zhì)提升、東翼魅力轉(zhuǎn)型、北部生態(tài)涵養(yǎng)、南部綠色屏障五大分區(qū)。
城市建設(shè)，規(guī)劃先行。唐山將加快編制國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌全域要素配置，健全完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，今年將全面完成總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃、專題研究等六大類30項(xiàng)規(guī)劃編制政府工作，全面優(yōu)化拓展城市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，并建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)時(shí)監(jiān)督信息系統(tǒng)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。
為此，唐山將全面優(yōu)化提升主城區(qū)空間布局、功能定位。其中，站西片區(qū)啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)智城開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施唐豐路改造等12條路網(wǎng)工程，7個(gè)村3000戶居民回遷新居。同時(shí)，加快唐山花海“火紅年代”文創(chuàng)園一期、省園博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)。在老交大老火車站片區(qū)，今年實(shí)現(xiàn)交大園項(xiàng)目主體完工，交大北街、風(fēng)井東路等路網(wǎng)工程通車；南湖片區(qū)加快文旅CBD、中醫(yī)藥殿堂等項(xiàng)目進(jìn)度，市體育中心如期竣工。此外，京唐智慧港依托機(jī)場(chǎng)、高鐵站，推進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集；國(guó)豐北區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，打造產(chǎn)城互促融合新典范。
提速曹妃甸濱海新城建設(shè)，唐山將對(duì)標(biāo)天津?yàn)I海新區(qū)，加快沿海一線全域城市化步伐，同步完成曹妃甸國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)提升，并堅(jiān)持產(chǎn)教城融合發(fā)展，開(kāi)通市中心區(qū)至曹妃甸城市公交線路，啟動(dòng)新天LNG總部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促游艇小鎮(zhèn)、唐鋼大成不銹鋼等6個(gè)超百億元項(xiàng)目早日開(kāi)工，打造與主城區(qū)同興共振的濱海新城。同時(shí)，全力推動(dòng)樂(lè)亭、灤南、豐南、海港、國(guó)際旅游島等沿�？h（區(qū)）與曹妃甸統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸與配套合作，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展的沿海增長(zhǎng)極。
城市建設(shè)離不開(kāi)縣域支撐，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐是唐山提速城市發(fā)展的重要一環(huán)。為此，唐山市把縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，全年將推進(jìn)54條縣城道路新建改造項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力。實(shí)施打造區(qū)域品牌、組建行業(yè)聯(lián)盟等縣域特色產(chǎn)業(yè)七項(xiàng)重點(diǎn)工程，讓每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)培育發(fā)展1至2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保營(yíng)業(yè)收入超50億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到12個(gè)。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)30個(gè)以上，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
在此基礎(chǔ)上，唐山市將產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施總投資1287億元的724個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目。特別是實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)感知、視頻融合等3個(gè)智慧平臺(tái)項(xiàng)目，提高“智慧城管”“智慧交管”的集成化、覆蓋率，提升城市管理精細(xì)化水平。
位于唐山市路北區(qū)的唐山陶瓷公園，原為采煤沉降區(qū)，經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)，如今發(fā)生了翻天覆地的變化。近日，夜幕中的唐山陶瓷公園在燈光的點(diǎn)綴下顯得魅力十足。 通訊員陸北攝
●持續(xù)改善民生，打造溫暖之城
2月2日上午，唐山市十五屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議宣布了由人大代表票決確定的20項(xiàng)民心工程。
受疫情影響，一些地區(qū)和重點(diǎn)群體生產(chǎn)生活條件亟待改善。針對(duì)此問(wèn)題，唐山加大民生領(lǐng)域投入力度，強(qiáng)化對(duì)困難群體救助措施，著力保障群眾基本生活。
就業(yè)是民生之本。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，唐山今年將聚焦提升群眾創(chuàng)業(yè)能力，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達(dá)到11.7萬(wàn)人，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)11萬(wàn)人次，優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地24家。為提升重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，唐山市采取積極措施，面向企業(yè)職工和高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員、殘疾人、貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女等重點(diǎn)群體，開(kāi)展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)7.5萬(wàn)人次。
為進(jìn)一步提升城市宜居度，唐山市今年將同步改善硬環(huán)境、提升軟環(huán)境，一方面繼續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度，全年計(jì)劃改造老舊小區(qū)221個(gè)，惠及居民5.76萬(wàn)戶；同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城市排水管網(wǎng)，改造雨污合流制管網(wǎng)87公里，全面完成市縣建成區(qū)雨污分流改造；改造或新建生鮮超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)，營(yíng)造便利消費(fèi)環(huán)境。另一方面，積極推進(jìn)文化惠民工程和體育惠民工程，全年組織不少于1500場(chǎng)“七進(jìn)”惠民演出活動(dòng)，并實(shí)行惠民低票價(jià)；免費(fèi)開(kāi)展公益課堂、講座等活動(dòng)；完善群眾身邊的體育設(shè)施建設(shè)，籌建全民健身設(shè)施200處以上。在此基礎(chǔ)上，按照“便民服務(wù)無(wú)止境”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)打造22所高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政綜合服務(wù)中心、118所高標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)百姓辦事“門(mén)口辦、一站辦”。同時(shí)大力推進(jìn)智慧平安社區(qū)建設(shè)，搭建以“三網(wǎng)三平臺(tái)”為主體的“唐山市智慧平安社區(qū)市級(jí)平臺(tái)”，全市達(dá)標(biāo)型智慧安防小區(qū)建設(shè)完成率達(dá)到80%以上。
針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療問(wèn)題，今年唐山市將進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)幼兒園、中小學(xué)辦學(xué)條件，全市將新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園30所，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)34所，持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，提升教育供給能力；進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少培育1至2個(gè)有特色的�？菩l(wèi)生院。
為解決城市“停車難”問(wèn)題，今年，唐山市將加大城市公共停車設(shè)施建設(shè)力度，新增城市停車位1.7萬(wàn)個(gè)，并逐步將主城區(qū)停車資源接入智慧泊車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)共享，提升城市停車管理智能化水平。（河北日?qǐng)?bào)記者劉禹彤、王育民 通訊員張曉悅）
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