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河北省唐山市在推進(jìn)從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭中，針對(duì)發(fā)生在群眾身邊、損害基層群眾切身利益、影響黨和政府形象的各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，集中力量嚴(yán)查嚴(yán)辦“微權(quán)力”和“微腐敗”，取得顯著效果，基層群眾為之拍手叫好。

截止目前，不包括“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，已黨政紀(jì)處分597人、誡勉談話191人、組織處理711人，對(duì)989人進(jìn)行約談或批評(píng)教育，對(duì)193人不作為、亂作為的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)曝光。

自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來，反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)升溫，“四風(fēng)”現(xiàn)象大有收斂。但在少數(shù)“權(quán)力部門”和“窗口單位”，依然存在利用工作之便和微小權(quán)力肆意刁難群眾、侵害群眾利益，群眾“辦事難”的種種“小鬼難搪”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使基層群眾深惡痛絕、且又無可奈何。對(duì)此，唐山市紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持重心下移，精準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)發(fā)生在“群眾身邊”的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，高懸利劍“捉小鬼”，凈化社會(huì)風(fēng)氣和政治生態(tài)。堅(jiān)持抓早抓小、常抓不懈、一抓到底。

首先聚焦群眾身邊的腐敗問題。從人民群眾極力滿、反映最強(qiáng)烈的地方查起。緊緊圍繞全市各級(jí)行使“六項(xiàng)權(quán)力”(行政許可、處罰、收費(fèi)、征收、檢查、公共資源交易等權(quán)力)和具有公共服務(wù)職能的鄉(xiāng)科級(jí)及黨員干部或公職人員、農(nóng)村“兩委”班子成員，重點(diǎn)聚焦“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等10類不作為和亂作為的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，還緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取“交叉互查”、“重點(diǎn)檢查”和“隨機(jī)抽查”等多種方式，主動(dòng)出擊，開展明察暗訪，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。通過開展“問卷大調(diào)查”和“訪百家企業(yè)”等形式，征求廠企對(duì)干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面的意見和建議。積極引入第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)新農(nóng)合、稅務(wù)、教育等事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域中的問題線索，集中力量進(jìn)行跟蹤調(diào)查、順蔓摸瓜。其中，根據(jù)第三方調(diào)查發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保、新農(nóng)合領(lǐng)域的問題線索，現(xiàn)已查處3名基層衛(wèi)生院長、6名衛(wèi)生局長，其中7人被移送司法機(jī)關(guān)。

其次是大膽創(chuàng)新機(jī)制模式。為了整合紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，形成強(qiáng)大的整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步適應(yīng)反腐敗斗爭形勢(shì)和任務(wù)的需要，唐山市紀(jì)委在全省率先建立起了“合成單元、快速反應(yīng)”的機(jī)制模式，全市成立快速行動(dòng)組118個(gè)，負(fù)責(zé)突擊檢查、明察暗訪和對(duì)舉報(bào)案件的調(diào)查，充分發(fā)揮了問責(zé)震懾作用。與此同時(shí)，按照“先曝光后處理”的工作要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的群眾身邊的腐敗問題第一時(shí)間通過電視臺(tái)新聞欄目、報(bào)紙頭版、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站曝光臺(tái)進(jìn)行曝光；對(duì)典型問題在電視臺(tái)等新聞媒體連續(xù)曝光2天以上，在網(wǎng)站的顯著位置連續(xù)曝光一周。

三是形成強(qiáng)大輿論宣傳攻勢(shì)。全面發(fā)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各界，利用機(jī)關(guān)會(huì)議、公開欄、內(nèi)刊等載體，廣泛宣傳發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)的種種表現(xiàn)，拓寬群眾和社會(huì)舉報(bào)途徑。到目前，全市共豎立告示牌4000余套，張貼懸掛宣傳畫1.2萬余套，印發(fā)工作手冊(cè)10萬冊(cè)、發(fā)放明白紙20萬張，開通微信公眾號(hào)19個(gè)，累計(jì)關(guān)注人數(shù)超過萬人。將群眾身邊的腐敗問題的10種典型表現(xiàn)改編成“圖片+故事”形式，上傳至手機(jī)平臺(tái)《微反腐》專欄。同時(shí)，充分利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微信舉報(bào)平臺(tái)、投訴電話、零障礙辦公室、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)平臺(tái)等途徑，引導(dǎo)群眾進(jìn)行舉報(bào)。截至目前，全市已接待群眾舉報(bào)投訴1600余人次，整理后涉及問題1168個(gè)，全部交由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。(許貴元、孫海波、宮春磊)

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