長城網(wǎng)唐山5月25日電（劉佳利 記者 金宗明）經(jīng)歷過軍旅生涯并在秦皇島海港區(qū)天開古玩城做了3年書畫展賣生意的張樂，如今成了灤縣灤州古城“一笑齋”書畫超市的老板，剛剛開業(yè)不久就迎來了不少客人。談起自己的店鋪，張樂高興之余難掩感激之情：“如果沒有創(chuàng)業(yè)‘孵化器’的大力支持和幫助，我就不可能有今天的成就！”
張樂所說的創(chuàng)業(yè)“孵化器”其實是灤縣創(chuàng)業(yè)孵化基地。該基地位于國家4A級景區(qū)灤州古城內(nèi)，占地8000平方米，基地同時開展了小微企業(yè)孵化、大學生創(chuàng)業(yè)孵化、青年引領創(chuàng)業(yè)孵化等項目。為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介等綜合性服務，充分發(fā)揮綜合孵化作用和示范帶頭作用，實現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的倍增效應。
試點先行 灤州古城里建起創(chuàng)業(yè)者之家
2015年，為進一步緩解就業(yè)壓力，提升勞動者就業(yè)質(zhì)量，灤縣就業(yè)局、團委等部門緊緊圍繞民生改善，加快創(chuàng)新型城市建設，全面推進創(chuàng)業(yè)工作體制創(chuàng)新，構筑創(chuàng)業(yè)多元服務平臺。以創(chuàng)業(yè)幫扶為著力點，決定成立創(chuàng)業(yè)孵化基地，并對其進行業(yè)務指導與管理。
“這在灤縣當?shù)貙儆谛律挛�，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和做法可以參照，只能摸著石頭過河。”就業(yè)局局長康隸軍說。
雖然存在著諸多困難，但這縣積極想辦法、尋思路，大膽進行探索實踐。經(jīng)過認真的市場調(diào)查和項目分析后，就業(yè)局根據(jù)就業(yè)人口、孵化需求，引入了市場化經(jīng)營合作模式。灤州古城被確立為灤縣創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以古城商業(yè)區(qū)為核心的灤州創(chuàng)業(yè)孵化基地正式設立。
走進灤州古城里的創(chuàng)業(yè)孵化基地，不少店鋪外掛上了創(chuàng)業(yè)牌匾，灤州傳媒等琳瑯滿目的牌匾讓風景秀麗的古城多了份創(chuàng)業(yè)者的激情。位于青年創(chuàng)業(yè)街上的“創(chuàng)coffee”咖啡店老板彭麗妍告訴記者，以前自己在外地打工，就曾接觸過咖啡店這類休閑時尚場所，現(xiàn)在縣里有了新政策，她就選擇了自己回鄉(xiāng)當老板，隨著古城旅游季的到來現(xiàn)在的生意越來越好。
“創(chuàng)業(yè)孵化基地要與我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設及社會發(fā)展相結(jié)合”康隸軍介紹。之所以選擇灤州古城作為灤縣創(chuàng)業(yè)園區(qū)及灤縣創(chuàng)業(yè)孵化基地，也是看中了這一點。“灤州古城具有獨具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分依托其資源、產(chǎn)業(yè)、交通及環(huán)境等因素，利用好現(xiàn)有資源、依托景區(qū)基礎設施，我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地成本將大大縮小。”
科學規(guī)劃 增強創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)引力
創(chuàng)業(yè)孵化基地的設立使得創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作由廣泛覆蓋向創(chuàng)業(yè)品牌化轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變帶給創(chuàng)業(yè)者們最大的福利在于創(chuàng)業(yè)孵化基地為其提供了低租金孵化場所和低成本孵化服務，從而降低了創(chuàng)業(yè)成本，提高了創(chuàng)業(yè)成功率，進而促進了中小企業(yè)的生成與發(fā)展。
為使創(chuàng)業(yè)孵化基地真正發(fā)揮作用，2014年灤縣縣委、縣政府專門出臺了《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》，明確了創(chuàng)業(yè)工作在就業(yè)工作中的重要地位，從資金、政策等方面完善了創(chuàng)業(yè)扶持內(nèi)容，加大了創(chuàng)業(yè)扶持力度。加大對創(chuàng)業(yè)孵化基地的宣傳力度，對涉及小額擔保貸款、入職創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)惠政策等內(nèi)容，以招聘會現(xiàn)場解答、下鄉(xiāng)入村解答等形式，擴大受眾人群范圍。
加強創(chuàng)業(yè)孵化基地硬件設施建設，從創(chuàng)業(yè)孵化基地實際出發(fā)，合理布局，整合資源，堅持政府主導與市場運行相結(jié)合，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地水、電、場所設施等基礎設施建設�；剡�設置了創(chuàng)業(yè)孵化中心，包含了咨詢部、培訓部、項目招商部、綜合服務部、信息部、產(chǎn)業(yè)服務部、企劃部和物業(yè)管理部等多個部門，制訂出臺了相關管理辦法，并明確了企業(yè)申請程序、入駐條件以及享受的優(yōu)惠政策等。
在此基礎上，創(chuàng)業(yè)孵化基地還特別強調(diào)，凡入駐滿孵化年限的企業(yè)，鼓勵他們遷出去尋求更大發(fā)展，從而空出場地孵化新的“金蛋”。
科學的管理，規(guī)范的制度，有力提升了孵化基地的知名度，使企業(yè)入駐數(shù)量呈現(xiàn)出良性上升的趨勢。
優(yōu)質(zhì)服務 讓創(chuàng)業(yè)者享有創(chuàng)業(yè)孵化“私人訂制”
“在實際創(chuàng)業(yè)中，很多人都屬于大學畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工。這些人不是家庭困難，就是信息短缺、沒有技術。因此，降低他們的創(chuàng)業(yè)成本，讓他們享受最優(yōu)質(zhì)的服務，就顯得尤為重要。”創(chuàng)業(yè)孵化基地負責人張玉坪介紹說。
針對這些情況，基地加強了服務體系建設，完善了基地創(chuàng)業(yè)孵化功能，積極為創(chuàng)業(yè)者免費提供經(jīng)營所需的創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術指導、事務代理等一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務。讓創(chuàng)業(yè)者享受到到了創(chuàng)業(yè)孵化的“私人訂制”，有力促進了規(guī)模經(jīng)營，提高了創(chuàng)業(yè)者的實踐能力。
對此，“一笑齋”書畫超市老板張樂深有感觸。張樂告訴記者，最初自己雖已展賣書畫多年，可是對于會計、營銷等多項課程從沒有系統(tǒng)學習過，創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建伊始，基地專門對他們這些創(chuàng)業(yè)者們進行了創(chuàng)業(yè)培訓，內(nèi)容涉及金融、營銷、技術及管理等多門課程，成立了創(chuàng)業(yè)指導專家團隊，為創(chuàng)業(yè)者提供電話、網(wǎng)絡咨詢、實地指導、專題講座等后續(xù)指導，有效為創(chuàng)業(yè)者規(guī)避風險。
此外，縣就業(yè)部門按照省、市、縣政策為入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)給予租金、水、電、物業(yè)費等多項補貼，有針對性的按照入駐企業(yè)性質(zhì)、人群給予不同政策的扶持。創(chuàng)coffee咖啡店老板彭麗妍告訴記者，自己開始投建咖啡店時，資金短缺，基地負責人了解情況后給自己辦理了小額貸款，可謂是雪中送炭。優(yōu)質(zhì)的服務讓入駐基地的創(chuàng)業(yè)者們享受著“私人訂制”式服務，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促進的倍增效應。
截至目前，灤州創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)已吸引51家小微企業(yè)入駐，涉及電商、餐飲、文化等多個行業(yè)。灤州創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)全面推開后，預計可入駐小微企業(yè)100家，帶動就業(yè)超過500人，更多的創(chuàng)業(yè)者將在這里實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢。
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