長城網(wǎng)唐山3月25日電（陳儒 記者 金宗明）面對經(jīng)濟形勢低迷和壓減過剩產(chǎn)能的雙重壓力，遷安把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為工作主線，以項目建設(shè)為抓手，有中生新實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，無中生有培育新興產(chǎn)業(yè)項目，市域經(jīng)濟掀開了新的一頁。
正大焊接鋼管、英諾特生物制藥、思文科德八色印鐵、翅冀LNG、中海油LNG、北商國際泵閥、金牛管業(yè)北方基地‥‥‥一個個成色十足的大項目、好項目令人耳目一新。
伴隨著這一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的竣工投產(chǎn)，遷安正在由一個傳統(tǒng)重工業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛔毦喵攘Φ纳鷳B(tài)綠城。
扭住項目牛鼻子 項目成為貫穿全年經(jīng)濟工作的主線
“沒有項目的大建設(shè)就沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速度，要牢牢扭住項目建設(shè)這個‘牛鼻子’，堅持存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)，不斷增強轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。”新年伊始，市委書記向全市發(fā)出動員令。
“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資規(guī)模就是明天的經(jīng)濟規(guī)模，今天的投資強度就是明天的發(fā)展后勁。”9月19日，在全市重點項目觀摩會上，市長張淑云再鼓干勁。
近年來，經(jīng)濟下行與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的疊加沖擊和環(huán)保政策帶來的巨大壓力，使遷安經(jīng)濟發(fā)展面臨著前所未有的困難與挑戰(zhàn)。過去依賴資源開發(fā)利用的發(fā)展路徑和高耗能、高污染、粗放型的增長模式已走到了盡頭，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須改變原有的經(jīng)濟增長方式，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好產(chǎn)業(yè)升級，必須牢牢把住項目這個關(guān)鍵。
為此，遷安市按照構(gòu)建“3+5+6”產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略目標，堅持“有中生新”，依托遷安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)，打造精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流3個超千億產(chǎn)業(yè)集群和煤化工、包裝建材、食品醫(yī)藥、高新技術(shù)等5個超百億產(chǎn)業(yè)板塊；堅持“無中生有”，依托山水融城的特色優(yōu)勢和毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，著力在休閑旅游、教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)上尋求突破。
2月7日，全市“轉(zhuǎn)型攻堅年”動員大會召開，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“3+5+6”產(chǎn)業(yè)工作組誕生，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，成立了14個各由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分解具體目標，明確工作措施，量化時間節(jié)點，建立了常態(tài)化項目建設(shè)推進機制。
今年以來，先后舉行了兩次項目拉練觀摩活動，市委書記現(xiàn)場點評，參會人員按項目逐個打分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排定座次，“人人爭先，恥于落后”，全市上下千方百計謀發(fā)展、上項目的熱情持續(xù)得到激發(fā)，項目建設(shè)成為每日繃緊的一根弦。
發(fā)展鏈式經(jīng)濟 推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
作為河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)跑者，遷安“首強”桂冠遷已戴頂10年。曾幾何時，“一鋼獨大、一柱擎天”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為人詬病，甚而至于對這種畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有些人一度產(chǎn)生了懷疑。
但離開鋼鐵，遷安發(fā)展將無從談起。
面臨國內(nèi)鋼鐵行業(yè)普遍“下行”，面對產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排空前壓力，遷安沉著應(yīng)對。
“站在不轉(zhuǎn)則亡、慢轉(zhuǎn)則退的十字路口，擺在我們面前的唯一選擇就是加快轉(zhuǎn)型步伐。”不同場合，市委書記李忠諄諄告誡。
但傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是發(fā)展的包袱，而是一筆巨大的財富�；诖�，“依托鋼、延伸鋼、不惟鋼”產(chǎn)業(yè)升級思略應(yīng)運而生：著力發(fā)揮鋼鐵、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)延伸項目為載體，大力發(fā)展鏈式經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之勢。
年“吃鋼”達250萬噸的正大通用鋼管項目是“鏈式”經(jīng)濟最為典型的代表。
今年8月27日，600余客商齊聚遷安，共同見證了這一歷史性時刻，全市最大的耗鋼產(chǎn)業(yè)項目——正大通用鋼管項目一期工程正式投產(chǎn)。
項目計劃總投資12.5億元，2014年4月動工，8月底一期工程建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了遷安項目建設(shè)的“新速度”。
這個包含20條縱剪生產(chǎn)線、15條高頻焊管生產(chǎn)線、14條熱鍍鋅管生產(chǎn)線、15條方矩管生產(chǎn)線、6條螺旋管生產(chǎn)線和6條鋼塑復(fù)合管生產(chǎn)線及配套設(shè)旋的鋼鐵深加工項目和遷安最大的民營鋼鐵企業(yè)燕山鋼鐵僅一路之隔。
圍繞做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)，遷安推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)與裝備制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，今年開工在建項目全部竣工后，還可新增耗鋼能力588萬噸，全部耗鋼能力可達到875萬噸，耗鋼率達到29.3%，“產(chǎn)能不增、效益倍增”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫胎換骨式發(fā)展。
鋼鐵企業(yè)派生了傳統(tǒng)焦煤產(chǎn)業(yè)，按照循環(huán)生產(chǎn)、綠色發(fā)展理念發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，遷安全面破題。
好消息傳來，國內(nèi)同行業(yè)單體規(guī)模最大項目的翅冀LNG項目試生產(chǎn)，這個項目就是利用九江焦化所產(chǎn)焦爐煤氣作為原料生產(chǎn)液化天然氣。
項目建成后，利用焦爐煤氣生產(chǎn)出的液化天然氣，每立方米煤氣價格將由0.5元提升到2元以上，增值4倍以上，并且在生產(chǎn)過程中基本實現(xiàn)“零污染”，解決了焦化企業(yè)的環(huán)保壓力，項目全部達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，利稅4.5億元。
通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，相當于把原來一個巨大的工業(yè)污染源變成了財源滾滾的搖錢樹，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會生態(tài)效益的雙豐收。
依托煤化工產(chǎn)業(yè)，遷安還衍生出了玻璃制造產(chǎn)業(yè)。依托宏奧焦化企業(yè)的焦爐煤氣，實施了江蘇華爾潤集團的玻璃制造項目，繼而建設(shè)了投資6億元的明潤達玻璃深加工項目。項目已于今年5月開工建設(shè)，預(yù)計2015年3月投產(chǎn)。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來，遷安共實施產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項目107個，總投資595.6億元。
堅持產(chǎn)業(yè)招商 注入轉(zhuǎn)型升級活力
招商引資是推動地方經(jīng)濟發(fā)展重要途徑，而堅持產(chǎn)業(yè)招商，是遷安摸索出的一條有效路徑。
遷安堅持以開放的思維謀發(fā)展，沖破依靠資源發(fā)展的思維定勢，按照對接京津、對接鏈條關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、對接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的思路，逐行業(yè)摸清行業(yè)前20強企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐項目確定對接思路，積極推動專業(yè)化招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、點對點敲門招商活動。
由此，市委書記李忠、市長張淑云帶隊赴北京、江蘇等地招商引資謀劃項目，今年組織開展了韓日中經(jīng)濟文化交流會遷安行、北京企業(yè)“周末遷安行”等活動，從9月中旬開始到10月底，組織了經(jīng)貿(mào)洽談月活動，組織各層次各領(lǐng)域的小團組招商130余次。
按照“3+5+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由14個產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作組有針對性地開展招商引資工作，開展了小團組、多批次定向敲門招商，中國管業(yè)十大品牌武漢金牛集團投資的金牛管材北方基地項目成功落戶遷安，正是產(chǎn)業(yè)工作組招商的成功范例。
通過代銷商了解，國內(nèi)行業(yè)龍頭金牛管業(yè)有對外投資意向，包裝建材產(chǎn)業(yè)工作組立即通過多種渠道與公司取得了聯(lián)系，并主動上門表達了遷安的合作誠意，建立了高效的信息溝通機制。2014年6月，市長張淑云帶隊趕赴武漢，與金牛公司就項目合作事宜進行接洽，36小時往返武漢、遷安，行程2800公里，最終促成了金牛公司北方基地項目落戶遷安。
目前，產(chǎn)業(yè)對口招商工作日趨活躍，成效明顯，裝備制造業(yè)小組引進了北商國際泵閥產(chǎn)業(yè)園；現(xiàn)代物流業(yè)小組引進了中鋼物流園項目，正在推進神華煤焦油制品物流園項目；煤化工產(chǎn)業(yè)小組引進了中海油LNG項目；教育培訓(xùn)小組引進了北大學(xué)園遷安教育園項目，北京實驗二小有望近期落地。
激活民營資本 重塑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力支撐
遷安有句俗話：“不能招來女婿氣走兒子。”
遷安把引導(dǎo)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)作為推進轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，著力破除民營企業(yè)主體抱有幻想不想轉(zhuǎn)、缺乏能力不會轉(zhuǎn)、面對困難不敢轉(zhuǎn)的問題，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立開放發(fā)展、科學(xué)發(fā)展意識。
一方面，由政府出資對企業(yè)家進行培訓(xùn)，引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思維；另一方面，鼓勵企業(yè)走出去，向行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對標學(xué)習(xí)，拓寬發(fā)展思路。
思文科德八色印鐵生產(chǎn)線項目就是由遷安民營企業(yè)思文科德公司投資建設(shè)，其高清晰、防偽、藝術(shù)特效印鐵技藝被業(yè)內(nèi)形象的比喻為“在鍍錫板上繡花”。
該公司前身是一家年產(chǎn)40萬噸窄帶鋼、20萬噸普碳建筑用鋼管的鋼鐵初加工企業(yè)。為擺脫發(fā)展困境，該公司投資11.8億元建設(shè)了國內(nèi)首條八色印鐵生產(chǎn)線。在項目一期投產(chǎn)達效的基礎(chǔ)上，企業(yè)今年又投資4億元實施了二期項目，目前已投入試生產(chǎn)。項目全部達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入45億元，利稅2億元。
鋼老板跨界生物制藥項目，也是遷安民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的樣本。
英諾特生物制藥項目是由多年從事鋼鐵生產(chǎn)、貿(mào)易的鋼老板葉金保投資興建。依靠鋼鐵起家賺得第一桶金的葉金保面對鋼鐵產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力不斷加大的嚴峻形勢，另辟蹊徑果斷轉(zhuǎn)型，進軍國家鼓勵的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥領(lǐng)域。
他用科研開發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)一站式建設(shè)的模式，與中科院微生物所、中國藥品生物制品檢定所等科研機構(gòu)合作，進行高端科技研發(fā)，目前已成功完成了20多項科研成果的產(chǎn)業(yè)化，有5項科研成果通過中試，同時，承擔著一項國家“863”重大傳染病專項，多項河北省、唐山市等科研項目。
全市民營企業(yè)勇于擔當，今年共實施轉(zhuǎn)型項目58個，計劃總投資218.9億元，累計完成投資132.4億元，當年完成投資32.3億元。
創(chuàng)優(yōu)“兩個環(huán)境” 夯實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的保障
在實施的眾多項目中，中匯(遷安)國際動漫體驗島項目別具一格。
2014年3月4日，一個注定寫入遷安歷史的日子。這一天，中匯國際動漫島開發(fā)有限公司在遷安正式登記注冊，總投資65億元，規(guī)劃占地10000畝，一個全球最大的集動漫設(shè)計、品牌制造、休閑娛樂、動漫體驗、影視特效等于一體的國際動漫城落戶灤河文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。
10月29日，美國娛樂業(yè)巨頭派拉蒙影視主題公園考察團在遷安進行了考察，雙方就派拉蒙影視主題公園項目與遷安對接的規(guī)劃設(shè)想進行了深入座談。
這些國際知名企業(yè)之所以“相上”遷安，他們看中的就是這里的環(huán)境。
有什么樣的城市就有什么樣的產(chǎn)業(yè),遷安把城市作為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺打造，充分挖掘河北第一大河灤河穿城而過這得天獨厚的先天優(yōu)勢，做足山、水、綠特色城市文章，投資130億元實施了灤河遷安市區(qū)段綜合治理工程，目前已形成了14平方公里的大湖美景，名副其實成為“中國北方第一水城”。
圍繞項目在哪兒落戶，遷安建設(shè)了園區(qū)、城市、綠道三大平臺，成為河北省唯一擁有四家省級園區(qū)的縣市，功能清晰的四大園區(qū)成為項目落戶有力支撐，總長138公里的西部森林綠道、長城山野綠道、山水融城綠道和濱河田園綠道“一橫三縱”4條綠道成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力載體。
2月17日，今年1月份64個縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量排名公布，這是河北省首次對縣域環(huán)境空氣質(zhì)量進行排名，遷安在1月的排名中位列13名，為唐山各縣首位。
今年以來，省環(huán)保廳在全省建立了空氣質(zhì)量自動監(jiān)控站，每月公布空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，遷安空氣質(zhì)量優(yōu)良度連續(xù)居唐山縣市前列。
近年來，遷安深入開展以大氣污染防治為重點的環(huán)境保護專項治理攻堅、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理攻堅和造林綠化攻堅，努力打造天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。2014年，全市大氣污染防治的64項任務(wù)、五大行業(yè)的260項治理任務(wù)全面啟動。
全域化公園戰(zhàn)略催生生態(tài)綠城。
遷安堅持在田園中建城市、在公園中建社區(qū)、在花園中建企業(yè)，城市年增營造林面積5萬畝左右。目前，全市有林地面積達到60萬畝，森林覆蓋率達到40.5%，擁有各類城市公園65個，其中千畝以上公園6個，綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達到了41.34%、40.39%和20.1平方米，實現(xiàn)了300米見綠、500米進園。
通過不斷改善生態(tài)環(huán)境，遷安這樣一個傳統(tǒng)重工業(yè)城市正在成為山水融城、獨具魅力的生態(tài)綠城，成功引進了天洋城第四代城市綜合體、碧桂園項目、紅星美凱龍家居綜合體等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目。同時，遷安著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，開展行政服務(wù)增質(zhì)增效活動，進一步精簡審批事項、完善服務(wù)機制、改進工作方式，打造“效率遷安”品牌。
推動產(chǎn)業(yè)升級，遷安孜孜以求；探索發(fā)展新路，遷安腳步鏗鏘。
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