農(nóng)業(yè)水權(quán)確權(quán)及農(nóng)業(yè)水價綜合改革作為試點建設的主要內(nèi)容之一,既是核心又是難點,元氏縣通過落實“三問計”活動征得支持,樹立了典型,此項工作穩(wěn)步推進全省領(lǐng)先。
問計省市,爭取支持。該縣建立了政府主導、相關(guān)部門參與的組織格局,成立了由縣長任組長,主管副縣長任副組長的“元氏縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導小組”?h全面深化改革領(lǐng)導小組將此項工作納入重要改革事項。該縣水務局多次“問計”省、市相關(guān)部門,爭取到全縣推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革協(xié)會建設、計量設施、宣傳培訓等基礎工作費用659.4萬元和工程完善措施2670萬元專項資金。
問計基層,樹立典型。在基層深入調(diào)研的基礎上,篩選出能夠代表全縣某一類型水利工程管理的北巖、紙屯、董堡和趙村四個典型村重點培育,率先成立農(nóng)民用水合作組織,并切實做到有機構(gòu)、有章程、有制度、有辦法、有臺賬、管理人員有擔當、管理經(jīng)費有保障;率先實施農(nóng)業(yè)水權(quán)確權(quán)和超用加價措施,發(fā)放水權(quán)證,自春灌開始逐井填寫水量、電量及水費收繳記錄臺賬;建立工程日常管養(yǎng)臺賬,實事求是反映協(xié)會管轄范圍內(nèi)的工程運行維護情況;建立財務專賬及公開公示制度。通過采取以上措施,達到了“群眾積極參與,改制有目標、有樣板”的目的,同時創(chuàng)立的北巖、紙屯、董堡和趙村農(nóng)業(yè)水價綜合改革“四大模式”,在全縣乃至全省具有可復制、可推廣意義。
問計專家,穩(wěn)步推進。農(nóng)民用水戶合作組織是最基層的水利工程管護者和受益者,同時是農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實際操作者。為此,該縣將建立農(nóng)民用水合作組織作為水利各項改制工作的重要突破口來抓。此次改革涉及平原10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、155個村,涉及面廣,在推廣典型村成功經(jīng)驗的基礎上,該縣又問計省市專家、省水利科學研究院專家到該縣進行專業(yè)講解和現(xiàn)場答疑,今年以來共開辦六期農(nóng)業(yè)水價綜合改革培訓班,共計千余人次參加了培訓。通過培訓、觀摩,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對該縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革有了更深入的了解和認識,為農(nóng)業(yè)水價綜合改革在該縣順利推進打下了基礎。截至目前,該項工作已取得階段性成果,出臺了相關(guān)政策,完善了各項配套制度。新成立了1個縣級用水戶協(xié)會、10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級用水戶協(xié)會、155個村級用水戶協(xié)會,落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積37萬畝,更新潛水泵機組1350套,鋪設節(jié)水管道23萬米,洗井333眼,年可節(jié)約用水1000萬立方米,群眾滿意,積極參與,水價改革工作在該縣穩(wěn)步推進。(李永彬、王靖壘)
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