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南水北調(diào)工程建成后，如何充分利用江水這一寶貴資源，來緩解我市水資源短缺現(xiàn)狀呢？日前，石家莊市政府印發(fā)《建立健全水價調(diào)整補償機制實施方案》，我市將通過水價調(diào)整補償、鼓勵使用引江水、降低供水成本、封停自備井等多項措施，促進水資源稅改革，發(fā)揮南水北調(diào)工程效益。

加快江水利用

1200眼自備井

2018年全部關停

為加快江水利用，我市受水區(qū)縣（市）區(qū)的南水北調(diào)配套工程建設進度列出了明確時間表，今年5月底前，全市22座配套水廠要全部完成水源切換，實現(xiàn)正常供水。

與此同時，推進公共供水管網(wǎng)建設和公共管網(wǎng)并軌工作，2017年、2018年分別完成改造老舊管網(wǎng)55公里、72公里。鼓勵工業(yè)園區(qū)和較大用水戶建設直供水工程，2017年，循環(huán)化工園區(qū)建成一個直供水工程；推進實施農(nóng)村供水集中連片工程建設，創(chuàng)造條件擴大江水供水范圍，構建城鄉(xiāng)一體化供水工程體系；推動城市公共供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸，拓展引江水使用覆蓋范圍，確保2020年具備完全承接7.3億立方米引江水能力。到2018年，受水區(qū)范圍內(nèi)的1200眼自備井全部關停，對需要封閉但成井條件好、水質(zhì)水量有保證的取水井可封存?zhèn)溆�，作為應急水源�?/p>

水價調(diào)整補償同步推進

對城鎮(zhèn)低保戶

實行價格補貼

《方案》明確，建立健全政府獎補與企業(yè)成本控制、南水北調(diào)引江水使用量相結合的水價補償機制。我市將堅持水價調(diào)整補償同步推進，各項配套措施一并實施，設置合理過渡期限，政策目標逐步調(diào)整到位。

在水價調(diào)整期內(nèi)，因價格調(diào)整不到位、承擔社會公益服務等合理因素，造成供水企業(yè)供水價格與供水成本倒掛問題，對供水企業(yè)給予一定補貼。調(diào)整期內(nèi)，凡實現(xiàn)降耗增效目標的供水企業(yè)，按一定比例給予獎補；未實現(xiàn)降耗增效目標的供水企業(yè)，減少或不予獎補。

推進供水企業(yè)降耗增效，并對其實施定向補助。供水企業(yè)要加快實施老舊管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率，調(diào)整期內(nèi)將我市平均供水管網(wǎng)漏損率從21.66%下降到國家規(guī)定城市供水管網(wǎng)漏損率12%的標準。

對城鎮(zhèn)低保戶實行價格補貼。對于城市低保戶，充分考慮其經(jīng)濟承受能力，在核定用水量內(nèi)實行價格補貼，確保其基本生活用水。

嚴格征收管理基礎設施配套費用，依據(jù)我省明確的征收標準為，設區(qū)市城市80-180元/平方米，縣級市60-120元/平方米，縣城40-90元/平方米，建制鎮(zhèn)20-50元/平方米。調(diào)標后的配套費資金增量部分，在水價調(diào)整補償期內(nèi)用于引江水水價補貼、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、新建供水設施，做到專款專用，以確保引江水盡快充分利用。

建立水價動態(tài)調(diào)整機制

供水成本變幅超20%

啟動水價調(diào)整程序

按照全省調(diào)價幅度一般不超過20%，調(diào)整周期一般不超過3年的要求，考慮成本變動、節(jié)水需求、承受能力等因素，在供水企業(yè)可正常生產(chǎn)經(jīng)營、用戶可承受的前提下，建立本地水價動態(tài)調(diào)整機制。

當供水成本變動幅度超過20%時，啟動水價調(diào)整程序。同時，居民水費支出不超過人均可支配收入的1%，工業(yè)水費支出不超過產(chǎn)值的1.5%。

合理確定南水北調(diào)受水區(qū)的用戶終端水價，啟動一次成本監(jiān)審和價格聽證，確定調(diào)價總水平、調(diào)價周期和分年度調(diào)價幅度，調(diào)價幅度一般不超過20%，2017年-2019年逐步調(diào)整到位。

嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯價格、工商服務業(yè)用水超額累進加價和淘汰類、限制類生產(chǎn)設備用水差別價格制度。合理確定外調(diào)水、地表水、地下水等各類用水的比價關系，盡快研究出臺同地區(qū)、同水質(zhì)、同行業(yè)實行統(tǒng)一供水價格的具體方案。

建立使用引江水獎勵和倒逼機制，在執(zhí)行調(diào)整期水廠以上供水價格的基礎上，利用價格杠桿進行調(diào)控，對超過水量消納計劃的水量，實行調(diào)整期超額累減優(yōu)惠政策。（記者 焦莉莉）

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