對(duì)于未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門將不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。近日，石家莊市制定實(shí)施《海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，全面規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
該《辦法》依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，從立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等多方面，對(duì)我市海綿城市建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范。全市各縣（市）、區(qū)所有規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目，均適用本《辦法》。
《辦法》要求，海綿城市年徑流總量控制率應(yīng)作為剛性控制指標(biāo)，落實(shí)在城市總體規(guī)劃、海綿專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的全過程。
在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)全面融入海綿城市理念，將海綿城市建設(shè)要求融入“多規(guī)合一”、生態(tài)保護(hù)、水資源、綠地系統(tǒng)、功能分區(qū)、環(huán)境保護(hù)、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考慮。
對(duì)于具體的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)批時(shí)，應(yīng)提供海綿城市設(shè)計(jì)方案和指標(biāo)核算情況表，上報(bào)市規(guī)劃部門。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文件中，應(yīng)合理選擇海綿設(shè)施類型及設(shè)施規(guī)模，包含海綿城市設(shè)計(jì)專題研究（包括設(shè)計(jì)原則、控制目標(biāo)、設(shè)施布局、設(shè)施規(guī)模等），同時(shí)在設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)提供按照規(guī)劃審批的海綿城市設(shè)計(jì)方案完善的詳細(xì)設(shè)計(jì)，未按上述要求設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不能通過審查。
《辦法》明確，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國家、省、市的建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。對(duì)符合設(shè)計(jì)導(dǎo)則和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查（批復(fù)）意見的，由建設(shè)管理部門核發(fā)建設(shè)工程施工許可證并進(jìn)行備案。未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目，建設(shè)部門不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。
在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。施工單位須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中配套的海綿設(shè)施工程，加強(qiáng)監(jiān)理力度。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)須將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)管范疇，確保工程質(zhì)量。
《辦法》規(guī)定，相關(guān)行政主管部門在項(xiàng)目工程驗(yàn)收中，應(yīng)按各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目是否落實(shí)海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收不符合海綿城市建設(shè)要求的，應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。
工程完工后，由建設(shè)單位組織各方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)未按審查通過的海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不合格，不得綜合驗(yàn)收備案，不得交付使用。（首席記者 靳曉磊）
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