樓高路暢，天藍地綠……日新月異的城市建設(shè)讓省會充滿魅力。記者 張曉峰 攝
城市建設(shè)的軌跡，記錄著一座城市的發(fā)展歷程�？v覽近年來石家莊城市發(fā)展的歷史性巨變，高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標準綠化、精細化管理，著力構(gòu)建起“一河兩岸三組團”的城市框架，不斷掀起城市建設(shè)的新熱潮，城市的承載力、吸引力和競爭力大幅提升,城市面貌華麗蝶變，樓高了、路暢了、天藍了、地綠了、水清了、氣爽了，一幅記載著非凡“城跡”的壯美畫卷正徐徐展開——
市第九次黨代會以來，市委、市政府緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和部分行政區(qū)劃調(diào)整的重大歷史機遇，著眼于打造京津冀世界級城市群“第三極”和建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，認真審視和謀劃推動省會城市建設(shè)，強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位。
——以行政區(qū)劃調(diào)整為契機，深入對標先進城市，大力提升省會的承載力、吸引力和綜合競爭力，部分行政區(qū)劃調(diào)整順利完成后，城區(qū)面積由469平方公里拓展到2206平方公里；
——抓好中心城區(qū)的改造提升，大力推進規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、聚集產(chǎn)業(yè)、環(huán)境質(zhì)量上水平，努力在城市的精細精美上下功夫，讓城市變得更加細致、精致、極致，一座宜居宜業(yè)的幸福城市已展現(xiàn)在世人面前；
——加快省會向北跨河發(fā)展，大力推進正定新區(qū)建設(shè)，努力打造產(chǎn)城融合、特色鮮明、綠色低碳、品質(zhì)一流的現(xiàn)代化新城區(qū)；秉持正確的古城保護理念，加快正定古城保護力度，千年古郡、北方雄鎮(zhèn)的歷史風貌，初步顯現(xiàn)；
——加快實施大型功能性場館、軌道交通、快速通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市功能、提高承載能力，地鐵1、3號線首開段實現(xiàn)“軌通”，石家莊人的地鐵夢漸行漸近；大力實施省會對外大通道建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃推進鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施，打造全國重要的交通樞紐城市，使京津石“同城化”效應(yīng)盡快顯現(xiàn)
……
“石家莊是全省的‘第一窗口’，代表著河北的形象，一定要以更高標準、更大力度推進城市的規(guī)劃建設(shè)管理，努力在全省帶好頭，在全國創(chuàng)一流�！笔∥Ｎ⑹形瘯泴O瑞彬多次強調(diào)，我們一定要把這座城市建設(shè)、管理得更好，讓咱們石家莊的老百姓真正體會到：城市讓我們的生活更美好。
今年1月25日，省委、省政府召開省會城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議，專題研究部署省會建設(shè)發(fā)展問題，這在河北歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對省會工作的高度重視。按照省委、省政府要求，我市以更高的標準掀起了城市建設(shè)的新高潮。
隨著城市建設(shè)一項項重點工程的實施，城市管理力度的不斷加大，省會城市的功能、形象和品位顯著提升，城市容貌發(fā)生著翻天覆地的變化，一座嶄新的城市已展現(xiàn)在世人面前。
高起點規(guī)劃 擴展城市空間發(fā)展格局
規(guī)劃是城市建設(shè)的藍圖，決定著城市發(fā)展的方向、水平和質(zhì)量。高起點、高標準、大手筆的規(guī)劃，為石家莊拉開城市框架，為城市的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
市第九次黨代會以來，市委、市政府從戰(zhàn)略層面研究謀劃城市的建設(shè)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃建設(shè)、城市經(jīng)濟發(fā)展、城市管理服務(wù)，以高瞻遠矚的科學決策和高水平的規(guī)劃，引領(lǐng)城市科學發(fā)展。
《石家莊市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》于2013年9月23日由國務(wù)院批復，這是建國以來我市第四版城市總體規(guī)劃。此次規(guī)劃的批復也是我市城市發(fā)展史上一個重要的里程碑。
此次“京津冀地區(qū)重要的中心城市之一”的定位，反映了城市從產(chǎn)業(yè)職能向綜合職能的轉(zhuǎn)變。這一定位是國家立足于我國區(qū)域發(fā)展的形勢，從支撐京津冀城市群構(gòu)建的角度賦予的，從城市間關(guān)系角度明確了石家莊在區(qū)域中發(fā)展的戰(zhàn)略地位，標志著石家莊的發(fā)展站在了新的歷史起點。
規(guī)劃將城市由產(chǎn)業(yè)職能轉(zhuǎn)向綜合職能，體現(xiàn)了市委、市政府新的思路。
跨過滹沱河向北發(fā)展的戰(zhàn)略布局，為石家莊勾畫了一張宏偉的發(fā)展藍圖。
在研究謀劃“十二五”工作期間，市委、市政府提出了依托正定歷史文化名城，構(gòu)筑石家莊“一河兩岸”發(fā)展新格局。如此，曾經(jīng)掣肘石家莊城市空間布局的滹沱河，將變成城區(qū)內(nèi)的一條景觀河。
“在空間發(fā)展上，跨河建設(shè)新區(qū)的空間舉措為石家莊拓展發(fā)展空間、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、承載發(fā)展機遇奠定了重要的基礎(chǔ)，為石家莊打造高水平的城市環(huán)境、承載和對接京津的發(fā)展機會創(chuàng)造了條件。” 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院朱力在談到石家莊“一河兩岸”規(guī)劃時如是說。
“努力將大正定新區(qū)打造成為承接北京非首都功能和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺，以及省會‘十三五’建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，力爭到‘十三五’末，使之成為省會乃至全省重要的經(jīng)濟增長極�！�
這是2015年12月召開的市委九屆七次全會上做出的一項重大決策部署。這不僅是我市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇的一次生動實踐，也是未來五年這座城市發(fā)展的方向和目標。
如今的正定新區(qū)，正在以一個嶄新的姿態(tài)崛起，處處展現(xiàn)勃勃生機。
土地是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，如果沒有足夠的土地空間，好的項目無處擺放，更沒辦法進行產(chǎn)業(yè)布局。通過行政區(qū)劃調(diào)整，可以大幅增加城區(qū)面積，極大地拉開城市框架，優(yōu)化城市空間布局，提升省會城市功能，充分發(fā)揮省會對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用，具有十分重大的意義。
2014年9月，我市進行部分行政區(qū)劃調(diào)整。“撤銷橋東區(qū)，所轄范圍分別劃入橋西區(qū)、長安區(qū)，藁城、鹿泉、欒城三個縣（市）轉(zhuǎn)為區(qū)的建制�！薄舜涡姓䥇^(qū)劃調(diào)整為省會發(fā)展注入了強大動力，為建設(shè)幸福石家莊提供了更廣闊的發(fā)展空間。
行政區(qū)劃調(diào)整后，市轄區(qū)面積增加1700多平方公里，達到2206平方公里；市區(qū)人口從303.92萬增加到455萬；核心區(qū)經(jīng)濟總量將由1092.1億元增加到2064.4億元。
這是我市發(fā)展歷史上的一件大事，對于加快轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，率先在全省全面建成小康社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
通過區(qū)劃調(diào)整，實現(xiàn)資源重組整合、協(xié)調(diào)發(fā)展，則是此次區(qū)劃調(diào)整帶來的更深層次的意義。專家認為，此舉在優(yōu)化空間布局的同時，進一步優(yōu)化了資源配置，增強了城市的集聚、輻射功能，提升了城市的承載力和綜合競爭力。
眼下，在“十三五”開局之年，我市正按照“一河兩岸三組團”的城市格局，加快省會城市向北跨河發(fā)展。“兩環(huán)五縱五橫”的高速路網(wǎng)格局正在逐步形成，海綿城市已融入規(guī)劃建設(shè)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“多規(guī)合一”一張藍圖的愿望指日可待。
高水平建設(shè) 大交通路網(wǎng)格局日漸清晰
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對增強城市綜合競爭力、優(yōu)化改善環(huán)境、提升文化品位、全面提高承載力具有積極的推動作用。市第九次黨代會以來，我市始終堅持高水平建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使石家莊發(fā)生了翻天覆地的變化。
交通路網(wǎng)作為城市的動脈，2010年以來，被不斷注入新鮮血液。
2012年3月，“鐵路入地”工程完成，這個被鐵路分割的城市實現(xiàn)“縫合”。同年12月，在“行云流水”的東廣場、“水潤石門”的西廣場的掩映下，融入趙州橋元素的石家莊新客站以全新的姿態(tài)亮相全市。
緊接著，火車站周邊配套工程全面展開。連接新客站、新勝利大街的南二環(huán)立交橋，設(shè)計雙向8車道的新勝利大街，于2014年12月基本建成并通車。
城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓市民感受到了觸手可及的變化�！斑@條斷頭路打通真是太方便了，以后去北邊的菜市場再也不用繞道建設(shè)大街了�！�2013年底，外貿(mào)街豐華路至華北路段打通，家住附近小區(qū)的市民趙青樂得合不攏嘴。
據(jù)市城投集團提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，市區(qū)共完成了9座橋梁、83條道路新改建，其中包括師范街、雅清街、藍月路、庭苑路、新石北路、天翼路等14條斷頭路，新增道路124.5公里，新增道路面積416.46萬平方米，人均道路面積由15.16平方米提高到了18.57平方米，創(chuàng)造了我市道路建設(shè)的新突破。
（首席記者 靳曉磊 記者 宋 鈞）
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