企業(yè)數(shù)量的多少，反映著一個地區(qū)的經(jīng)濟活力和市場化程度。一個優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，可以讓更多的企業(yè)、人才和創(chuàng)新成果生根發(fā)芽、成長壯大，讓更多的資本和財富充分涌流、競相迸發(fā)。
市第九次黨代會以來，市委、市政府將深化行政審批制度改革作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)強力推進，持續(xù)加力為“雙創(chuàng)”清障搭臺，讓一切創(chuàng)業(yè)的潛能在石家莊充分釋放，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)大業(yè)成為全社會的共同追求和價值取向。不斷創(chuàng)新體制，以更快捷高效的行政效能，更優(yōu)質(zhì)一流的服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展鋪就了一條寬闊的綠色通道。
隨著商事制度改革的深入推進，我市新增市場主體數(shù)量持續(xù)上升。截至8月25日，石家莊市新增市場主體數(shù)量突破10萬戶，總量達到643223戶。全市市場主體總量、新登記量和萬人擁有市場主體量均居全省第一。
家門口就能注冊登記
企業(yè)創(chuàng)辦周期不斷縮短
“從前注冊企業(yè)，得跑到市里的區(qū)局注冊。如今，在南村鎮(zhèn)上的基層所也能注冊登記，方便多了！”9月1日，剛剛辦理完注冊手續(xù)的趙建亮告訴記者，他就近在長安區(qū)市場監(jiān)督管理局南村所注冊了自己的安裝工程公司，全程非常方便快捷。
為切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”，今年以來我市全面下放企業(yè)登記管轄權(quán)，試行登記窗口前移，進一步便民利企。把市內(nèi)注冊資本不足2000萬元的各類企業(yè)下放至各區(qū)局登記管理，長安區(qū)、橋西區(qū)等工商部門將登記窗口前移，在基層市場監(jiān)督管理所設(shè)立企業(yè)登記窗口，進一步提高了登記效率，方便了群眾就近辦事。此舉使企業(yè)注冊登記更加便利化，為促進“雙創(chuàng)”增添了催化劑。
家門口就能注冊企業(yè)，這只是近年來我市持續(xù)創(chuàng)新舉措，服務(wù)企業(yè)的一個縮影。
在一系列改革措施的作用下，我市各類市場主體發(fā)展較快，注冊資本增量明顯。截至2016年8月25日，全市各類市場主體總計643223戶。僅今年前8個月，我市新登記各類市場主體共計102838戶，同比增長24.02%；注冊資本2620.57億元，同比增長95.72%。
市工商局注冊處負責(zé)人表示，新增市場主體數(shù)量“井噴”，是簡政放權(quán)的結(jié)果，也是降低企業(yè)入門門檻的結(jié)果，更是商事制度改革取得實質(zhì)性進展的結(jié)果。
開創(chuàng)全省先河，建立“工商免費代辦”機制、開通“綠色通道”……硬舉措一個接著一個，市委、市政府不斷加大簡政放權(quán)力度，圍繞推進工商注冊制度便利化，不斷延伸服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，縮短企業(yè)創(chuàng)辦周期。
2015年11月17日，河北網(wǎng)嘉招標(biāo)公共服務(wù)平臺運營服務(wù)有限公司在市工商局企業(yè)注冊分局，領(lǐng)到了全市首張電子營業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著我市電子營業(yè)執(zhí)照試點工作正式啟動。截至2015年年底，全市共發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照624套，占全省電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)照總量的57.4%。此舉也標(biāo)志著我市企業(yè)注冊登記進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，市場登記管理更加信息化、便利化、規(guī)范化。
行政審批事項減少79%
權(quán)力“減法”讓企業(yè)輕裝前行
“石家莊的發(fā)展環(huán)境確實變了，以往走完一套項目規(guī)劃審批程序，需要多個部門簽字，沒有10趟下不來，現(xiàn)在一次性就辦結(jié)了；以往企業(yè)領(lǐng)個表都要交費，現(xiàn)在這些現(xiàn)象不見了�！本┤A電子實業(yè)有限公司董事長梁連忠說出了很多企業(yè)家的心聲。
用放權(quán)讓利的“減法”，去調(diào)動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌動，讓所有社會成員各得其所、各展其能。
一系列創(chuàng)業(yè)潮涌現(xiàn)印證，簡政放權(quán)的力度有多大，職能轉(zhuǎn)變的速度有多快，市場和企業(yè)的活力就有多強。
為促進市場主體的發(fā)展和繁榮，2013年起，市委、市政府在全省率先啟動商事制度改革工作，制定《關(guān)于推進商事登記制度改革培育壯大市場主體的實施意見》，不斷放寬工商登記條件，全面貫徹注冊資本登記制度改革，實行“三證合一”、“一照一碼”登記制度，自我削權(quán)咬牙“卸胳膊”，勇下簡政放權(quán)“先手棋”，用一招招“減法”給企業(yè)松綁減負。
一方面，最大限度地精簡審批事項，一方面，對保留的審批事項實行流程再造，做到審批程序最簡、時間最短，以審批效能的提高，贏得發(fā)展時間，加快發(fā)展速度。
隨著一系列創(chuàng)新行政審批、辦事服務(wù)等工作機制的強力推行，“十二五”期間，我市行政審批事項共減少79%。解除原本就無需加之于身的束縛和捆綁，打破原本就不適應(yīng)市場規(guī)則的門檻和關(guān)卡，權(quán)力“減法”讓市場中的主體舒展筋骨、輕裝前進、大展拳腳，讓社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生活力競相迸發(fā)和涌流，讓更多民眾收獲了新的改革紅利和沉甸甸的獲得感。
目前，各級工商登記機關(guān)嚴格執(zhí)行總局目錄，除法律另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不再作為工商登記前置審批。前置審批事項從300多項減少為30多項。
眾創(chuàng)空間企業(yè)辦證有“綠色通道”
“微企”市場準(zhǔn)入更加便捷
“現(xiàn)在辦證有了綠色通道，對我們這種入駐眾創(chuàng)空間的企業(yè)來說真是太方便了。本以為要跑好幾趟，沒想到有專門的工作人員對接，現(xiàn)場就辦好了�！�7月6日，拿到營業(yè)執(zhí)照的河北乘渡電子商務(wù)有限公司負責(zé)人雷立群說，綠色通道為企業(yè)進入市場節(jié)省了時間，贏得了更多的市場機遇。
據(jù)了解，眾創(chuàng)空間綠色通道，是指工商部門與眾創(chuàng)空間建立對接的企業(yè)登記業(yè)務(wù)，無需在大廳排隊等候，由登記機關(guān)指定專人負責(zé)辦理，指導(dǎo)服務(wù)對象填寫登記文本，及時為服務(wù)對象完善登記資料，以最優(yōu)的服務(wù)、最快的速度幫助服務(wù)對象完成登記注冊。
“通過搭建綠色通道，可以讓一批小微企業(yè)更快進入市場和發(fā)展成長�！笔泄ど叹肿蕴幭嚓P(guān)負責(zé)人介紹說，今年以來，工商部門專門制定了《眾創(chuàng)空間綠色通道實施辦法》，暢通服務(wù)渠道，主動與各類眾創(chuàng)空間對接，指定專人、開辟綠色通道，專門負責(zé)辦理眾創(chuàng)空間內(nèi)相關(guān)的審批服務(wù)事項，為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。目前，已為上百家企業(yè)提供了綠色通道服務(wù)。
品牌是企業(yè)市場競爭的利器。為幫助初創(chuàng)企業(yè)提高注冊商標(biāo)和管理商標(biāo)的能力，我市采取多種形式開展“送商標(biāo)服務(wù)進企業(yè)”工作，加大對微型企業(yè)注冊商標(biāo)的引導(dǎo)、培育力度，幫助企業(yè)樹立品牌意識；全面了解企業(yè)的商標(biāo)注冊及使用情況，對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決在申辦過程中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)做大做強。
2015年，石家莊市共新增馳名商標(biāo)7件、著名商標(biāo)64件、地理標(biāo)志商標(biāo)1件。
正是覆蓋從企業(yè)萌芽、發(fā)展到壯大全過程的一系列改善發(fā)展環(huán)境的措施，提升了城市的吸引力和核心競爭力。如今，在石家莊這片充滿生機與活力的發(fā)展熱土上，越來越多的人走上創(chuàng)業(yè)之路。石家莊在轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊的征程中，步伐更加鏗鏘有力。（記者 張 緣）
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