《關(guān)于貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧的實施意見》（以下簡稱意見）提出，到2020年，石家莊市將扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，確保產(chǎn)業(yè)扶貧體系基本形成，全市產(chǎn)業(yè)扶貧對象如期實現(xiàn)脫貧。
根據(jù)意見，石家莊市將通過突出大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等八個工作重點來實現(xiàn)這一目標。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合貧困縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，每個縣重點選擇3至5個市場相對穩(wěn)定、獲益期較快的特色產(chǎn)業(yè)，集中用力，加快發(fā)展。到2020年，貧困地區(qū)肉牛、肉羊和蛋雞存欄分別達到15.54萬頭、21.28萬只和950萬只，肉雞年出欄1300萬只。
做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推動精深加工發(fā)展。到2020年，認定省級扶貧龍頭企業(yè)40家。
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。深度挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地的生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承、科技教育等多種價值。到2020年，培育1個省級旅游扶貧示范區(qū)，建設(shè)25個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育3至5條休閑旅游觀光線路、在西部太行山區(qū)重點打造30到50個鄉(xiāng)村旅游示范村。
提升壯大農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。到2020年，全市建設(shè)1座綜合性、多功能、現(xiàn)代化的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。每個貧困縣建設(shè)1個農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、1個電子商務(wù)公共物流配送中心、1個縣級12316三農(nóng)信息服務(wù)中心，所有貧困村全部建成電子商務(wù)服務(wù)站和信息進村服務(wù)站（益農(nóng)信息社），每個貧困村落實一名農(nóng)業(yè)信息員。
積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。到2020年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于1.2萬人，保障每人每年增加收入3000元以上。
鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè)。大力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的龍頭引領(lǐng)發(fā)展模式，引導(dǎo)家庭手工業(yè)由自發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。到2020年，貧困縣每縣至少建設(shè)家庭手工業(yè)專業(yè)村20個，培育發(fā)展家庭手工業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社達到10家，使從事家庭手工業(yè)的扶貧對象年人均純收入達到7000元以上。
增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。統(tǒng)籌新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金項目，重點向貧困地區(qū)傾斜，逐步實現(xiàn)覆蓋全部貧困縣。到2020年力爭每個從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困戶均有新型職業(yè)農(nóng)民帶動。
完善利益聯(lián)結(jié)機制。大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，積極推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)+科研機構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的多元股份合作模式，推動土地、資金、技術(shù)、農(nóng)宅和集體股權(quán)合作等多種形式的股份合作制，保障貧困戶、貧困人口在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲取穩(wěn)定收益。培育壯大貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，支持新型經(jīng)營主體通過土地托管、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等途徑帶動貧困戶穩(wěn)定增收。鼓勵新型經(jīng)營主體和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困對象，共同開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，依法簽訂利益共享、風(fēng)險共擔的合作協(xié)議。鼓勵農(nóng)民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，支持貧困村成立股份合作制經(jīng)濟組織，將扶貧專項資金形成資產(chǎn)折股量化到貧困戶，組成利益聯(lián)結(jié)共同體。（記者 董昌）
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