■聚焦供給側結構性改革系列報道①
編者按
當前，我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，推動供給側結構性改革，已成為當前適應、引領經濟新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必由之路。目前，隨著“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務的持續(xù)推進，改革成效在我市已經開始顯現。
圍繞“三去一降一補”五大任務，我們采取了哪些有效措施，取得了怎樣的成績？下一步的重點工作和措施又將聚焦何處？從即日起，本報推出“聚焦供給側結構性改革系列報道”，對各行、各地精準發(fā)力供給側結構性改革的探索實踐進行全面梳理，以期為改革提供有益的參考。
供給側結構性改革為我市房地產市場良性發(fā)展提供了保障。今年以來，我市采取鼓勵居民選擇貨幣化安置方式、嚴格控制主城區(qū)開發(fā)強度、進一步擴大住房公積金繳存覆蓋面等多種措施，使房地產去庫存效果顯著，市場整體表現良好。市住建局相關負責人表示，未來將加強房地產市場監(jiān)管，不斷深化房地產供給側改革，引導企業(yè)轉型，采取多舉措著力化解商業(yè)辦公用房庫存，維護我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
多舉措去庫存成效顯著
商品住房庫存同比減少43.5%
“今年我市房地產去庫存效果明顯，上半年，商品住房庫存比去年同期相比減少了316萬平方米，同比減少43.5%，市場整體運行良好�！笔凶〗ň址课萁灰坠芾硖幪庨L張力鴻說。
據市住建局提供的數據顯示，今年1-7月，市內四區(qū)（長安區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)）商品房上市面積342萬平方米，同比增長32%，其中商品住房276.6萬平方米，同比增長50%；商品房成交460.7萬平方米，同比增長23.6%，其中商品住房成交386萬平方米，同比增長26.9%；商品房成交均價8219元/平方米，同比增長8.2%，其中商品住房成交均價7621元/平方米，同比增長6.8%。
據介紹，今年以來，我市出臺了《石家莊市棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法》，鼓勵居民選擇貨幣化安置方式；嚴格控制主城區(qū)開發(fā)強度，有序推進城中村改造；
進一步擴大住房公積金繳存覆蓋面，放寬公積金貸款條件，降低提取門檻，支持購房消費；積極落實金融信貸和稅收優(yōu)惠政策，根據商品房庫存的實際情況，有效確定商業(yè)性個人住房貸款的首付比例；統(tǒng)籌安排各業(yè)、各類用地的同時，科學調配房地產用地供應總量，合理調整商業(yè)辦公用地的總體結構和規(guī)模。這些舉措為我市房地產去庫存起到了積極的推動作用。
商業(yè)辦公用房庫存量大
引導地產企業(yè)向業(yè)務多元化轉型
張力鴻表示，一般來說，商品住房庫存保持在6-7個月的去化周期內都是合理的，目前，我市就在這個合理范圍內。今年以來，受到交易稅減免等一系列利好政策影響，再加上地方開展的有效措施，使我市房地產市場呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。但有一點不容忽視，那就是商業(yè)辦公類住房庫存量大，去庫存壓力較大。
數據顯示，今年1-7月，市內四區(qū)商業(yè)辦公類用房上市面積38.3萬平方米，同比下降28%；商業(yè)辦公類用房成交67.5萬平方米，同比增長22%；商業(yè)辦公類用房成交均價11656元/平方米，同比增長5.9%；商業(yè)辦公類住房庫存比去年同期減少43.87萬平方米，同比減少11.2%。截至目前，商業(yè)辦公類庫存去化周期為35個月。
針對此情況，未來我市將著力化解商業(yè)辦公用房庫存�！胺康禺a供給側改革，就是要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，要努力激活和創(chuàng)造需求，通過科技地產、綠色地產、跨界地產等方面對房地產產品進行不斷升級�！睆埩櫿f，今后，我市將引導企業(yè)從純住宅開發(fā)向產業(yè)綜合地產開發(fā)轉型，從地產開發(fā)行業(yè)向業(yè)務多元化轉型，從依賴房價上漲獲利向依賴產品價值高周轉提升凈收益轉型；從單一的房產向“互聯(lián)網+房地產”轉型等。鼓勵已取得合法手續(xù)且入駐使用的既有庫存商業(yè)辦公建筑、工業(yè)倉儲建筑及未開發(fā)的商業(yè)辦公用地，在滿足環(huán)保、日照、安全、消防等相關要求的前提下改變使用功能，用于發(fā)展養(yǎng)老、文體、醫(yī)療等公共設施或研發(fā)、大眾創(chuàng)業(yè)等政策支持的新興產業(yè)。讓企業(yè)在接受市場和用戶的檢驗中不斷探索與踐行，使房地產供給側改革不斷深化。
在此基礎上，培育和發(fā)展住房租賃市場。鼓勵開發(fā)企業(yè)“租售并舉”和開發(fā)商自持房產，支持專門機構購買空置房進行租賃和自主經營；建立租賃市場房源信息平臺，扶持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化基地通過租金補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策充分利用庫存商業(yè)用房；研究鼓勵個人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵個人依法出租自有住房；鼓勵符合條件的外來務工人員、新就業(yè)大學生等申請公共租賃住房；鼓勵物業(yè)服務企業(yè)兼營住房租賃業(yè)務；允許機關事業(yè)單位以租賃方式解決辦公用房缺口。同時，在商業(yè)辦公用房交易和登記環(huán)節(jié)為企業(yè)減輕負擔。
進一步加強房地產市場監(jiān)管
為房地產供給側改革“保駕護航”
“今后，我市將進一步加強房地產市場監(jiān)管，住建部門將規(guī)范開發(fā)企業(yè)資質的審批時限、審批流程、動態(tài)管理等內容，完善準入和退出機制,加大對房地產開發(fā)項目資本金監(jiān)控力度，切實做好開發(fā)項目的建設以及跟蹤服務備案管理工作，為房地產供給側改革保駕護航�！睆埩櫧榻B。
我市將進一步加強商品房預售管理，嚴格要件審查和形象進度要求，要求開發(fā)企業(yè)銷售現場一次性公布全部可售房源，嚴禁捂盤惜售，實行一房一價，明碼標價；落實房屋買賣合同網簽備案制度，完善個人住房信息查詢系統(tǒng)，完善商品房買賣合同撤銷備案規(guī)定，存量房交易實行交易資金監(jiān)管，維護買賣雙方合法權益；強化商品房預售資金管理，建立健全商品房預售審批和資金監(jiān)管平臺，將監(jiān)管資金納入專戶管理，嚴查逃避監(jiān)管、挪用或抽逃資金、合同欺詐等違法違規(guī)行為，有效規(guī)避市場風險，進一步完善房企和投資人檔案，確保已預售的商品房如期完工，按計劃交付使用；開展房地產經紀市場專項整治活動，對部分經紀機構未辦理備案就擅自開展業(yè)務、發(fā)布虛假房源信息、提供或者代辦虛假證明材料、哄抬房價、投機炒房等違規(guī)行為嚴肅查處，維護交易雙方合法權益，促進房地產市場健康發(fā)展。（記者 宋鈞）
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