“前年申報(bào)的項(xiàng)目資金一直沒到位,今年‘一問責(zé)八清理’專項(xiàng)行動(dòng)開始后,很快就撥付下來了。”高新區(qū)八方村一位“兩委”干部感激地說。
“企業(yè)配車、用車是我們監(jiān)管的難點(diǎn)和盲區(qū)。這次專項(xiàng)行動(dòng)為我們提供了載體和抓手,市屬企業(yè)配車、用車的不正之風(fēng)正在得到遏制!笔袊(guó)資委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是說。
專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,石家莊市共查處“一問責(zé)八清理”方面的問題809件,其中,批評(píng)教育372人,組織處理75人,紀(jì)律處分350人,移送司法12人,公開曝光典型案件15件。
快謀劃、快部署、快啟動(dòng),緊鑼密鼓、快速推進(jìn)
“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)不是普通的日常工作、業(yè)務(wù)工作,不能按部就班,不能慢慢吞吞,不能四平八穩(wěn),不能含含糊糊,要快準(zhǔn)實(shí)嚴(yán),以非常之策求非常之效。
專項(xiàng)行動(dòng)只有4個(gè)半月的時(shí)間,謀劃部署時(shí)間提前一天,就能給后面的清理整改、建章立制多留一天時(shí)間。
——2月15日,河北省召開“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。
——2月22日,省委常委、市委書記孫瑞彬主持召開市委常委會(huì),研究通過我市《“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,正式啟動(dòng)我市專項(xiàng)行動(dòng)。
——2月26日,市專項(xiàng)辦工作人員全部就位、集中辦公,出臺(tái)了辦公室工作例會(huì)、工作調(diào)度和工作報(bào)告3項(xiàng)制度。
——3月1日,我市召開全市各級(jí)各部門參加的專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),加速推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)順利鋪開、盡快見效。
——3月3日,市專項(xiàng)辦組織召開各單位聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)信息反饋、建立工作臺(tái)賬、實(shí)行半月報(bào)告工作制度等工作進(jìn)行安排。
在保證工作質(zhì)量和安全的前提下,能快則快盡量快。清理問題早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處理是成績(jī)、慢了是問題、晚了是責(zé)任。
4月7日,省督導(dǎo)組到我市進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),一針見血指出了部分縣(市、區(qū))和市直牽頭單位存在的問題。
——4月7日晚,市專項(xiàng)辦連夜研究貫徹落實(shí)省督導(dǎo)組意見建議具體措施。
——4月8日下午,市委常委、市紀(jì)委書記、市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉明軒主持召開辦公室會(huì)議,對(duì)貫徹落實(shí)省督導(dǎo)組意見及下步工作措施進(jìn)行了安排部署。
——4月9日下午,市專項(xiàng)辦召開辦公室督導(dǎo)工作專題調(diào)度會(huì),決定參照省專項(xiàng)辦做法,在全市開展新一輪督導(dǎo)檢查,并由督導(dǎo)組將省專項(xiàng)辦督導(dǎo)組點(diǎn)評(píng)意見以正式文件形式遞交各縣(市、區(qū))和市直各牽頭部門及主要負(fù)責(zé)同志。
——4月22日,市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專項(xiàng)行動(dòng)工作調(diào)度會(huì),結(jié)合省督導(dǎo)組意見落實(shí)情況和最新督導(dǎo)情況,對(duì)市直各牽頭部門、21個(gè)縣(市、區(qū))和高新區(qū)工作挨個(gè)點(diǎn)評(píng)、逐一調(diào)度,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力。
4月22日,省專項(xiàng)辦印發(fā)的各市工作進(jìn)展情況周通報(bào)中,我市清理問題數(shù)排名已升至全省第二。
實(shí)實(shí)在在謀劃、實(shí)實(shí)在在推進(jìn),力求取得實(shí)實(shí)在在成效
“問題準(zhǔn)、底數(shù)清、措施實(shí)、效果好”,問責(zé)“問什么”、清理“清什么”,市委常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提出了明確的指導(dǎo)思想和工作原則,指明了方向和目標(biāo)。省委常委、市委書記孫瑞彬多次做出重要批示,石家莊作為省會(huì)城市,專項(xiàng)行動(dòng)一定要在全省走在前,做好標(biāo)桿、當(dāng)好表率。
省專項(xiàng)行動(dòng)安排部署的33項(xiàng)工作任務(wù),我市都予以貫徹、體現(xiàn)和對(duì)接。同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,增加了“亂罰款問題”“違規(guī)干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”“房地產(chǎn)違規(guī)開發(fā)銷售問題”3項(xiàng)工作任務(wù)和“搭車收費(fèi)問題”、“重點(diǎn)整治欠繳或隨意減免土地出讓金問題”等工作內(nèi)容,重點(diǎn)更突出、針對(duì)性更強(qiáng)。
從專項(xiàng)行動(dòng)一開始,我市就建立了條塊結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制,既確保能及時(shí)把省專項(xiàng)辦和市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求部署傳達(dá)下去,及時(shí)高效地把各縣(市、區(qū))、市直各牽頭單位的專項(xiàng)工作收集匯總上來,又保證了各牽頭單位與責(zé)任單位、本系統(tǒng)分管領(lǐng)域之間的無縫對(duì)接,整體推進(jìn),避免了單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)。
緊緊抓住問題梳理這個(gè)關(guān)鍵,以問題查糾整改推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作深入開展。組織市縣兩級(jí)紀(jì)委,對(duì)中央和省委巡視組在我市巡視期間移交的問題線索、紀(jì)律審查和信訪舉報(bào)以及自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行大起底、大排查,逐項(xiàng)列出清單、建立工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬式管理。
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及的領(lǐng)域多,我市堅(jiān)持邊清理、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊匯總上報(bào)、邊查處問責(zé)、邊整改落實(shí),截至目前,全市發(fā)現(xiàn)問題5000件,其中,立行立改1997件,正在整改1750件,查處問題809件。市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理,發(fā)現(xiàn)問題533件,涉及資金5.7億元,上繳市財(cái)政(回收國(guó)庫(kù))1.0415億元,加快撥付資金2718萬元;市國(guó)資委發(fā)現(xiàn)市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題線索12件,處理相關(guān)責(zé)任人4名,封存超標(biāo)車5輛。
嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé),倒逼專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展
責(zé)任明確,工作才能順利推進(jìn)。將市委常委會(huì)明確的36項(xiàng)內(nèi)容按照任務(wù)性質(zhì)和涉及領(lǐng)域,對(duì)口納入到市紀(jì)委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部等12個(gè)牽頭單位和市人社局、市審計(jì)局、市工商局等22個(gè)責(zé)任單位。特別是針對(duì)“八清理”工作內(nèi)容,明確了各牽頭單位和責(zé)任單位(黨組)負(fù)清理主責(zé),主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。藁城、元氏、無極、鹿泉等縣(市、區(qū))自我加壓,調(diào)整專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由縣(市、區(qū))委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),進(jìn)一步夯實(shí)了黨委(黨組)抓清理工作的主體責(zé)任。
“沒有問題就是最大的問題”。發(fā)揮督導(dǎo)關(guān)鍵作用,建立完善零報(bào)告抽查和問題線索查否復(fù)查、督導(dǎo)情況通報(bào)等8項(xiàng)制度,督導(dǎo)組由2個(gè)增至7個(gè),實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)工作無禁區(qū)、全覆蓋。認(rèn)真做好“講、聽、走、查、促、記”等6個(gè)工作步驟,包片督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合,面對(duì)面講清問題、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)檢查督導(dǎo)。
督導(dǎo)的問題不整改是相關(guān)單位的問題,督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)不了問題就是督導(dǎo)的問題,捆綁問責(zé)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,共開展督導(dǎo)檢查100余次,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,分別以專項(xiàng)辦和督導(dǎo)組名義,下發(fā)督導(dǎo)整改通知書45份、督導(dǎo)意見書35份,共提出整改建議310余條,推動(dòng)了全市專項(xiàng)行動(dòng)工作的有序開展。
“牽頭單位牽頭組織的清理工作效果不好、推動(dòng)不力,就問牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé);被清理單位和個(gè)人不積極、不主動(dòng)、不配合,甚至想蒙混過關(guān)、推三阻四,就問被清理單位責(zé)任人和具體清理對(duì)象的責(zé)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高懸問責(zé)利劍,敢于叫板,專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,先后對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的22個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)44名相關(guān)人員作出了問責(zé)處理,通過石家莊市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)點(diǎn)名道姓公開曝光典型問題3起12人,在全市形成了有力震懾。(記者 王 更)
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