組織發(fā)動
紐帶聯(lián)結(jié) 實現(xiàn)全民參與
農(nóng)村面貌改造提升工作是對各村組織能力的全面考驗,如果一個村經(jīng)濟實力強、基礎(chǔ)條件好,村兩委班子戰(zhàn)斗力強,這項工作向前推進就相對容易。方里村村兩委班子共有3人,都已有60多歲,且對農(nóng)村面貌改造政策不太了解,此項工作任務(wù)的完成比較艱巨,而且僅僅依靠三個人開展工作也不現(xiàn)實。鄉(xiāng)黨委多次召開村民代表會和全體黨員會,選舉了有威望、有能力的4位年輕人充實了班子隊伍,并且專門就面貌改造工作進行培訓,提高了班子戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)了全村老百姓與村兩委班子的有效對接。
方里村原來沒有一條硬化街道,村內(nèi)垃圾遍地、雜物亂放、污水橫流,群眾怨聲載道,要求改變農(nóng)村面貌的呼聲很高。為此,鄉(xiāng)黨委“變不利為有利”:將農(nóng)村面貌改造提升的政策,通過通俗易懂的文字傳遞給老百姓,簡潔明了,目前已經(jīng)分組入戶發(fā)放明白紙736份;鄰村毛遺村為2013年省級美麗鄉(xiāng)村,帶動示范效應(yīng)明顯,鄉(xiāng)黨委分批組織村民到毛遺村實地參觀,切實調(diào)動方里村群眾的積極性;通過大喇叭進行專題廣播。根據(jù)群眾的作息習慣,每天早晨七點,利用村委會大喇叭宣講相關(guān)知識。開展志愿者服務(wù)活動,全村共有八條主干道,每條主干道均有3-5名志愿者,負責組織周圍群眾當好宣傳員、監(jiān)督員,提升村民的主人翁意識。
項目協(xié)調(diào)
多方籌資 群眾投資投勞
該縣充分運用市場機制,破解農(nóng)村面貌改造提升工作中的資金瓶頸制約,形成了政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的多元化籌資機制。財政資金只是獎補資金,不能大包大攬工程。對民居、廁所、上下水等群眾直接受益的改造項目,必須動員群眾承擔一定比例費用。
該縣通過多種形式把農(nóng)民群眾發(fā)動起來,自己投資投勞,依靠自己的雙手建設(shè)好美麗家園。同時,按照“政府引導、市場運作、村企自愿、互利多贏”的原則,吸引更多工商資本、民間資本參與到農(nóng)村面貌改造提升行動中來。通過命名認建、品牌捐贈等形式,鼓勵企業(yè)家和社會力量投資農(nóng)村建設(shè)?h直部門加大項目資金跑辦力度,千方百計向上級爭取項目及資金。在政策允許的范圍內(nèi),想方設(shè)法從掌握的項目資金中擠出一部分,打捆用于農(nóng)村面貌改造提升工作。
制度管理
成果鞏固 完善工作機制
為鞏固建設(shè)成果,完善各項工作機制,該縣研究制定了長效機制建設(shè)的指導意見;為區(qū)別村莊特點、嚴格項目管理、提高資金效率,穩(wěn)步推進五大工程、十五件實事規(guī)定的各項工作,研究制定了做好22個省重點村工作的規(guī)定;為切實做好財政資金的管理,發(fā)揮資金最大的使用效率,研究制定了財政資金的管理意見;為充分發(fā)揮縣直部門的職能推動作用,形成全面改造提升農(nóng)村面貌的合力,明確職責分工,出臺了縣直部門任務(wù)分工的通知。
該縣還分別召開了一次重點村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職培訓會和駐村工作組培訓會。在工作開展之初,還結(jié)合元氏縣實際,進一步研究制定了針對性和操作性較強的配套規(guī)章制度,印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及駐村工作組貫徹執(zhí)行。同時該縣還對22個重點村植樹綠化和“四清”工作進行了考評排隊;對駐村工作組工作開展情況進行了定期督導檢查,確保工作有的放矢,順利推進。
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