• 石家莊
• 秦皇島
• 唐山
• 張家口
• 承德
• 廊坊
• 保定
• 衡水
• 滄州
• 邢臺(tái)
• 邯鄲

　　3月10日上午，全國人大代表、農(nóng)工黨河北省委副主委、河北醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)王寶山在北京接受河北網(wǎng)特派記者專訪。河北網(wǎng) 賀宏偉 攝

　　河北網(wǎng)北京3月10日電(特派記者 賀宏偉 劉偉 趙曉慧)商品房出現(xiàn)問題，動(dòng)用專項(xiàng)維修基金卻不是件容易的事兒，因申請(qǐng)使用程序過于繁瑣、申請(qǐng)使用規(guī)定條件苛刻等原因，該項(xiàng)基金使用率極低，正在參加2014年全國“兩會(huì)”的全國人大代表、農(nóng)工黨河北省委副主委、河北醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)王寶山建議，通過簡(jiǎn)化程序，減少行政干預(yù)，鼓勵(lì)業(yè)主自治等措施，喚醒這項(xiàng)“沉睡的基金”。

　　現(xiàn)狀：房子出了毛病 維修是個(gè)難題

　　“房屋維修首先面臨的問題是保修期內(nèi)該誰花錢？”王寶山介紹，法律規(guī)定，業(yè)主交納的專項(xiàng)維修基金只有等保修期滿后才能動(dòng)用，保修期內(nèi)的商品房維修由開發(fā)商負(fù)責(zé)，保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。管理部門要求廣大業(yè)主在辦理房產(chǎn)證前就交納專項(xiàng)維修基金，卻沒有強(qiáng)制要求開發(fā)商及施工單位預(yù)交預(yù)存專項(xiàng)維修基金。實(shí)踐中，也出現(xiàn)過開發(fā)商賣完房子就解散公司的情況，一旦保修期內(nèi)共用物業(yè)出現(xiàn)問題，就會(huì)成為無人管的狀態(tài)。

　　保修期外，專項(xiàng)基金的使用也是個(gè)難題。根據(jù)《專項(xiàng)基金辦法》，申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修基金要達(dá)到三方面要求：第一，必須成立業(yè)主委員會(huì)；第二，必須全體業(yè)主交齊公共維修基金的款項(xiàng)；第三，動(dòng)用基金需要全體業(yè)主的2/3簽字同意。

　　王寶山坦言，這三方面條件要求過高且都不盡合理，僅就第一條而言，據(jù)調(diào)查，目前全國成立業(yè)主委員會(huì)的比例約為30%，也就是說還有2/3的小區(qū)沒有業(yè)主委會(huì)。

　　另外，專項(xiàng)維修基金申請(qǐng)使用程序也過于繁瑣。按照整個(gè)程序走下來，少則一個(gè)月，多則三四個(gè)月、半年不等，而且其中涉及部門繁多。而現(xiàn)實(shí)中，房屋需要的維修多是一些急迫的事項(xiàng)，等不及也耗不起，所以面對(duì)繁瑣的程序，往往多是由業(yè)主自掏腰包了事。

　　由于專項(xiàng)基金制度的不完善，導(dǎo)致基金使用率極低。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國繳存的公共維修基金已經(jīng)超過萬億元，但是使用率卻不足1%，因此該基金也被人們稱為“沉睡的基金”。

　　建議：減少行政干預(yù) 鼓勵(lì)業(yè)主自治

　　如何喚醒這項(xiàng)“沉睡的基金”？王寶山建議從法律上強(qiáng)制要求開發(fā)商預(yù)交維修資金，以確保開發(fā)商在保修期內(nèi)的維修責(zé)任。“可出臺(tái)新的《住宅專項(xiàng)維修基金管理辦法》，要求開發(fā)商在工程竣工驗(yàn)收合格后交納維修資金，用于保修期內(nèi)商品房小區(qū)的共用物業(yè)出現(xiàn)的問題，以防止開發(fā)商推卸、逃避保修期內(nèi)維修責(zé)任的問題，從而有效保障開發(fā)商履行商品房保修義務(wù)。”

　　在申請(qǐng)基金使用的要求上，應(yīng)視小區(qū)實(shí)際情況，靈活掌握。對(duì)于沒有成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，可通過居委會(huì)申請(qǐng)；對(duì)于沒有繳齊維修基金的小區(qū)，可以采取按樓劃分，每棟樓業(yè)主交納的基金只用于維修本棟樓，關(guān)系到整個(gè)小區(qū)的維修事項(xiàng)則另行集資；對(duì)于要求“全體業(yè)主的2/3簽字同意”的規(guī)定，應(yīng)考慮實(shí)際入住率的問題，或者采取過半數(shù)同意即可。

　　在基金使用上也應(yīng)簡(jiǎn)化程序，省略不必要的審查步驟、減少經(jīng)手部門和人員、盡量將某些審核步驟安排在維修之后。對(duì)于突發(fā)的緊急公共維修事項(xiàng)，可以規(guī)定特殊的程序進(jìn)行處理，比如房頂漏水，小區(qū)蓄水池漏水、墻面有脫落危險(xiǎn)等緊急事項(xiàng)，應(yīng)在當(dāng)日?qǐng)?bào)告，限有關(guān)處理單位1日內(nèi)答復(fù)并著手處理，以保證維修基金及時(shí)發(fā)揮作用。

　　另外，還應(yīng)減少行政干預(yù)，鼓勵(lì)業(yè)主自治，把由政府統(tǒng)一管理逐步改為由業(yè)主管理，由業(yè)主監(jiān)督物業(yè)公司將該款項(xiàng)專存，政府只需制定好相應(yīng)的規(guī)則，規(guī)定物業(yè)公司和基金會(huì)的職責(zé)和權(quán)限，當(dāng)好監(jiān)督者的角色即可。這樣既節(jié)約了行政資源，同時(shí)也保證了業(yè)主運(yùn)用該項(xiàng)基金更加方便，對(duì)基金的保值增值也更有益處。

相關(guān)新聞：

石家莊市加強(qiáng)居民住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施建設(shè)

購房注意！石家莊西五里村住宅項(xiàng)目有風(fēng)險(xiǎn)

石家莊開展全國“兩會(huì)”安保暨消防安全大排查

石家莊住宅配建教育設(shè)施資金繳納有了標(biāo)準(zhǔn)

11月石家莊市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.6%