“李鳳友同意將扣除父母喪葬費(fèi)后的占地補(bǔ)償款兄妹六人平分，李艷華和李鳳和代表其他兄妹也同意這樣分配…………”近日，在秦皇島撫寧區(qū)撫寧鎮(zhèn)的綜合調(diào)解室里，一場(chǎng)因父母占地補(bǔ)償款分配而引發(fā)的糾紛，在調(diào)解專(zhuān)員的多次調(diào)解后得到圓滿(mǎn)解決。
李鳳和兄妹是撫寧鎮(zhèn)蘆峰口村村民，兄妹六人因?yàn)楦鞣N矛盾十幾年形同路人，后因父母占地補(bǔ)償款如何分配一度打得不可開(kāi)交。
“這場(chǎng)糾紛已經(jīng)調(diào)解了三四次，前幾次在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)幾個(gè)人都大打出手，那個(gè)場(chǎng)面，唉…………”張杰是蘆峰口村村委會(huì)主任，同時(shí)也是撫寧鎮(zhèn)綜合調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解專(zhuān)員。
為進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，撫寧區(qū)深入學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)大量走訪(fǎng)調(diào)研，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，探索建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方參與的綜合調(diào)解工作機(jī)制，于2019年11月在撫寧鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)施行，取得較好成效后，2020年3月在全區(qū)推廣。
李鳳和兄妹間的糾紛能夠順利解決，正是得益于綜合調(diào)解工作機(jī)制的施行。該機(jī)制整合黨政部門(mén)、公檢法司等信訪(fǎng)調(diào)處資源，構(gòu)建民調(diào)、政調(diào)、訴調(diào)、訪(fǎng)調(diào)四調(diào)合一綜合調(diào)解體系，依托區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合調(diào)解平臺(tái)，聯(lián)合調(diào)處解決百姓各類(lèi)矛盾糾紛，變“百姓跑”為“部門(mén)跑”。
“我們這事兒都好幾年了，以前也不知道找哪兒啊，上農(nóng)經(jīng)、上縣（區(qū)）里信訪(fǎng)局找去，問(wèn)題一直也沒(méi)解決。今天在綜合調(diào)解室終于把我們那么多年的矛盾給解決了，忒好。”李鳳和滿(mǎn)意地笑著說(shuō)。
著眼于從機(jī)制上、源頭上解決長(zhǎng)期困擾撫寧的信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題，撫寧區(qū)委創(chuàng)新制定了《秦皇島市撫寧區(qū)關(guān)于建立綜合調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)信訪(fǎng)部門(mén)由唱“獨(dú)角戲”向多部門(mén)聯(lián)動(dòng)“大合唱”轉(zhuǎn)變，由司法部門(mén)的單一調(diào)解轉(zhuǎn)為多部門(mén)調(diào)處的綜合調(diào)解，由信訪(fǎng)和法院、公安部門(mén)末端管理轉(zhuǎn)為矛盾糾紛的源頭管理。創(chuàng)新的工作舉措讓群眾的合理訴求在最短時(shí)間得到有效解決。
“讓區(qū)直部門(mén)和鎮(zhèn)村形成良好的互動(dòng)，打破‘屬地管理’和‘部門(mén)職能管理’定式，讓各類(lèi)行政資源直達(dá)基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解平臺(tái)聯(lián)合把脈問(wèn)診，做到‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到’�！睋釋巺^(qū)區(qū)委副書(shū)記袁會(huì)民表示，調(diào)解意味著和解，具有獨(dú)特的穩(wěn)定性，自今年3月22日綜合調(diào)解工作機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，全區(qū)成功化解矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患590件，達(dá)成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、防患于未然”的工作預(yù)期。
同時(shí)，撫寧區(qū)安排了76萬(wàn)元預(yù)算作為綜合調(diào)解專(zhuān)款，利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)基層干部的調(diào)解工作熱情，力促問(wèn)題化解在源頭。
“我們制定了‘以案代補(bǔ)’20條管理辦法，實(shí)行一案一補(bǔ)，按照一般、疑難、重大、特大4個(gè)類(lèi)別，對(duì)正式備案的調(diào)解員和聘用的調(diào)解人員予以資金補(bǔ)助。同時(shí)，我們將通過(guò)開(kāi)展‘金牌調(diào)解員’‘典型案例’等評(píng)比活動(dòng)，對(duì)調(diào)解工作突出、成效明顯的調(diào)解員和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)工作干勁，讓他們既做我們的調(diào)解員，也做我們的信息員、網(wǎng)格員，夯實(shí)基層基礎(chǔ)第一道防線(xiàn)�！痹瑫�(huì)民說(shuō)，通過(guò)大膽的創(chuàng)新，撫寧區(qū)的社會(huì)治理體系和社會(huì)治理新辦法，初步形成了良性的循環(huán)。
截至目前，撫寧區(qū)通過(guò)綜合調(diào)解工作機(jī)制共有效調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患788件，綜合調(diào)解工作做法先后被相關(guān)媒體等刊登，并得到省委政研室、改革辦、省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、省司法廳等充分肯定。（記者何春雷）
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