推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，自“雙創(chuàng)雙服”活動在秦皇島市展開以來，效果怎么樣？企業(yè)和市民滿意嗎？在11月13日、14日為期兩天的媒體巡訪中，記者一行親眼見證了“雙創(chuàng)雙服”活動是如何讓企業(yè)和市民服務(wù)真真切切獲得實(shí)惠的。
11月13日上午，楊旭來到國家稅務(wù)總局昌黎縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳，由于繳稅的銀行卡丟失，他先補(bǔ)辦了銀行卡，還需要來稅務(wù)部門辦理更改銀行卡。他先來到網(wǎng)上辦稅區(qū)，在稅務(wù)局工作人員指導(dǎo)下進(jìn)入河北省網(wǎng)上稅務(wù)局平臺進(jìn)行更改銀行卡的操作。短短幾分鐘操作成功，楊旭從網(wǎng)上打印了一份稅務(wù)、銀行、企業(yè)的三方合同，又來到大廳的咨詢輔導(dǎo)臺前，請工作人員蓋了章�！捌鋵�(shí)合同上有打印出來的黑白章，但是怕有的銀行不認(rèn)，所以我們又給蓋了紅章，以免納稅人再跑一趟�！睘闂钚裆w章的工作人員陳立江解釋說。
蓋完章，楊旭又來到自助辦稅區(qū)領(lǐng)取發(fā)票，把身份證放在感應(yīng)區(qū)，自助機(jī)讀取信息，簡單的幾步操作，發(fā)票很快就被“吐”了出來�！昂芊奖悖瑥奈襾淼睫k完事，也就十多分鐘�！睏钚駶M意地說。
昌黎縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳雖然人來人往，記者卻沒看到排隊(duì)等待的情景，甚至18個窗口前都沒有坐滿人。很多業(yè)務(wù)納稅人自己在網(wǎng)上辦稅區(qū)、自助辦稅區(qū)就能辦理，有不明白的到咨詢輔導(dǎo)臺那里問就可以了。納稅人不用等待，不用排隊(duì)，不用因?yàn)槿辈牧弦淮未蔚嘏堋@些是怎么做到的？
先來看看咨詢輔導(dǎo)臺的作用，6名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)納稅人的資料預(yù)審、政策輔導(dǎo)和報(bào)表填寫，對資料不全的納稅人一次性告知需要補(bǔ)充的資料，一人通答所有稅費(fèi)業(yè)務(wù)咨詢，還可以辦理一些簡易業(yè)務(wù)，減少納稅人的等候時(shí)間和綜合服務(wù)窗口的工作壓力。經(jīng)常去辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)該都曾有過這樣的“痛苦”經(jīng)歷，不同業(yè)務(wù)要到不同窗口排隊(duì)，比如辦理登記一個窗口，辦理申報(bào)又一個窗口，如果要辦好幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，要重新領(lǐng)號、排隊(duì)。為減少重復(fù)排隊(duì)，節(jié)省納稅人時(shí)間，昌黎縣稅務(wù)局選調(diào)18名業(yè)務(wù)精英到一線服務(wù)窗口，在這18個辦稅服務(wù)窗口實(shí)行稅收業(yè)務(wù)全覆蓋，也就是說，納稅人可以在一個窗口一次性辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)，只需領(lǐng)一次號、排一次隊(duì)，每個窗口都是雙屏顯示，納稅人可以同步看到自己應(yīng)繳稅費(fèi)明細(xì)、計(jì)算辦法和辦稅流程。這兩項(xiàng)措施實(shí)施下來，辦稅時(shí)間減少5至10分鐘，等候時(shí)間縮短近40%。
再來看看他們的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，在網(wǎng)上辦稅區(qū)共配備了6臺電腦，均可登錄河北省網(wǎng)上稅務(wù)局，配備了打印機(jī)和網(wǎng)上辦稅流程圖，還由兩名工作人員“一對一”輔導(dǎo)，很多納稅人一進(jìn)大廳就熟門熟路地直奔這里，自己辦理起業(yè)務(wù)來。網(wǎng)上辦稅區(qū)的墻面上貼了一張宣傳紙，上面密密麻麻地排滿了二維碼，每個二維碼對應(yīng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)，“納稅人掃二維碼就能看到相關(guān)的政策信息、所需的材料等內(nèi)容�！惫ぷ魅藛T向記者介紹，除此之外，納稅人還可以通過手機(jī)APP辦理一些涉稅業(yè)務(wù)。
積極宣傳免稅政策，公布127項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，推廣退稅業(yè)務(wù)電子化……通過嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策、各種便民服務(wù)，2018年以來，昌黎縣稅務(wù)局累計(jì)為納稅人減免增值稅、所得稅及小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠近1.3億元。
程序化繁為簡，“跑斷腿”變“一次搞定”
“如今開藥店真是方便多了，以前我可得跑斷腿�！�11月14日上午，我市某醫(yī)藥連鎖公司質(zhì)量管理部經(jīng)理高艷在市行政審批局拿到了在昌黎開一所分店的藥品經(jīng)營許可證，說起優(yōu)化審批流程，她深有感觸：“我在一個藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)辦理證照，以前公司開一家分店，要準(zhǔn)備三套手續(xù)材料，跑三個不同科室，還要有好幾次現(xiàn)場驗(yàn)收，即使我的業(yè)務(wù)比較熟練，最快也需要兩個月的時(shí)間�，F(xiàn)在就不一樣了，只要報(bào)一套手續(xù)跑一趟就能完成，節(jié)約了三分之二的時(shí)間，我從申報(bào)材料到取這個證，10到15天就能完成。時(shí)間縮短極大減少了我們公司的經(jīng)營成本，店早開一天，就早產(chǎn)生一天的效益，對企業(yè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用�！�
市行政審批局環(huán)保安全科科長王文武介紹，以前群眾開辦一個藥店，從籌建、開辦到GSP認(rèn)證需要申報(bào)藥品、醫(yī)療器械、保健食品三套資料，進(jìn)行六次現(xiàn)場驗(yàn)收，核發(fā)三個許可證和一個GSP認(rèn)證，程序繁瑣，環(huán)節(jié)較多。現(xiàn)在審批局將原先的藥品、醫(yī)療器械、保健食品三套申請資料合為一體，統(tǒng)一審查資料，統(tǒng)一核查現(xiàn)場，一證打印，將原先三個部門三個辦事環(huán)節(jié)縮為一個辦事環(huán)節(jié)，使企業(yè)的申報(bào)資料減少三分之二，準(zhǔn)備時(shí)間減了三分之二，機(jī)關(guān)現(xiàn)場驗(yàn)收減了三分之二，審批時(shí)限也減了三分之二。通過合并一份申請書，頒發(fā)一張?jiān)S可證，大大減少了辦事群眾往返之苦。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，群眾開辦一個藥店，從籌建到開業(yè)，時(shí)間上由原先的3至6個月不等，縮短到最快15天完成，申請時(shí)間大大縮短，極大地節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營成本。
而這只是我市開展“雙創(chuàng)雙服”工作的一個縮影，市行政審批局調(diào)研員郭擁軍表示，自“雙創(chuàng)雙服”活動開展以來，全局以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、最大限度激發(fā)市場和社會活力、更好地服務(wù)民生為目標(biāo)，不斷規(guī)范審批行為、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)間、降低社會成本。在壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間和企業(yè)開辦時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)、最多跑一次等方面取得階段性的成果。
目前，按照國務(wù)院對審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我市在省內(nèi)率先完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減工作，由之前平均200多個工作日壓減至109個工作日以內(nèi)，企業(yè)投資項(xiàng)目最快可在73個工作日內(nèi)完成；企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個工作日以內(nèi)完成。網(wǎng)上可辦率市本級達(dá)到90%，縣區(qū)達(dá)到75%以上，提前完成省定目標(biāo)。全市最多跑一次事項(xiàng)達(dá)到574項(xiàng)。（記者劉旭偉、郭娜）
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