本報訊（陳亞飛、王衛(wèi)國、孟憲峰）近日，京東跨境電商北方中央倉項目因用水開口需要臨時占用城市綠地，企業(yè)到廊坊開發(fā)區(qū)行政審批局辦理相關手續(xù)，通過重點企業(yè)綠色通道，1個工作日就辦結了相關手續(xù)。而在過去，這項審批的法定時限是20個工作日。“行政審批綠色通道給我們企業(yè)帶來了實實在在的便利。”京東項目相關負責人感慨地說。
開通重點企業(yè)和項目行政審批綠色通道
開通重點企業(yè)綠色通道，是廊坊開發(fā)區(qū)大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷深化行政審批制度改革推出的新舉措�！盃I商環(huán)境是廊坊開發(fā)區(qū)贏得投資者、獲得經濟長足發(fā)展的基石�！崩确皇形Ｎ�、開發(fā)區(qū)黨工委書記王金忠說，只有不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，實現開發(fā)區(qū)發(fā)展模式由主要依靠投資推動的線性增長，轉變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新推動的指數增長，擔當起全市經濟社會發(fā)展領頭羊、增長極、排頭兵的重任。
把該減的真正減下來、該放的真正放下去，不斷激發(fā)市場活力，讓廊坊開發(fā)區(qū)成為聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產業(yè)的高地。在2015年9月建立行政審批局的基礎上，廊坊開發(fā)區(qū)進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程、拓寬綠色通道、建立智慧政務，推動了行政審批效能的提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
廊坊開發(fā)區(qū)將區(qū)內骨干企業(yè)和在建重點項目納入行政審批綠色通道，行政審批局明確主管業(yè)務的副局長和一名一級主辦為具體工作人員，負責進入項目的登記、轉辦等工作，協(xié)調各項審批的同步推進，實行“一張跟蹤卡、一本臺賬簿”的痕跡管理，對審批環(huán)節(jié)全程跟蹤、全程記錄。
好麗友食品有限公司食品經營許可證需要審批，法定時限為20個工作日，該企業(yè)通過重點企業(yè)“綠色通道”只用了3個工作日。廊坊開發(fā)區(qū)熱力公司第二供熱站鍋爐改造竣工驗收，法定時限是30個工作日，實際只用了12個工作日。在廊坊開發(fā)區(qū)，重點企業(yè)綠色通道正在惠及越來越多的企業(yè)。
今年以來，廊坊開發(fā)區(qū)行政審批局完善重點企業(yè)綠色通道臺賬，按照廊坊開發(fā)區(qū)2016年度經濟發(fā)展貢獻突出企業(yè)目錄，將“綠色通道”臺賬由27家擴展至59家。今年上半年，廊坊開發(fā)區(qū)企業(yè)38項行政審批事項，通過重點企業(yè)綠色通道，實際用時251天，比法定時限少用606個工作日，行政審批效率提高了71%。
打造流水線式審批模式
9月18日，廊坊開發(fā)區(qū)行政審批大廳，廊坊京東吉特貿易有限公司的李怡君前來辦理公司營業(yè)執(zhí)照。因為材料齊備、審批后臺數據傳輸順暢，當天就拿到了公司的營業(yè)執(zhí)照。
高效率來自于新的審批流程。廊坊開發(fā)區(qū)按照經濟、建設和社會服務3類業(yè)務板塊，對多部門分段審批的事項進行集中整合，再造審批流程，打造流水線式審批模式，實現了一個窗口對外、一站式服務。他們將建設類行政許可事項中由3個部門審批的13項業(yè)務歸并整合為5項，解決了審批事項分類不清、審批規(guī)范不一致、分階段審批等問題，減少審批事項8項，審批時限由230個工作日壓縮至45個工作日，審批效率提高了80%。
對劃轉的審批事項，他們按照強化審批責任、減少審批環(huán)節(jié)的原則，重新界定審批流程。對必須進行現場勘驗，進行實質性審查的業(yè)務，權力下放減少審批環(huán)節(jié)。經過流程再造，減少審批環(huán)節(jié)13個，審批時限壓減了58%。
近日筆者來到廊坊開發(fā)區(qū)行政審批局時，該局局長付萬成正與幾位軟件工程師研究智慧政務的建設情況。“廊坊開發(fā)區(qū)十分重視電子政務建設，目前在用的系統(tǒng)將近100個。由于沒能實現互聯互通，所有的業(yè)務系統(tǒng)都沒能發(fā)揮最大效能�，F在的智慧政務建設就是要打通各個業(yè)務系統(tǒng)，發(fā)揮出這些數據的最大功效，方便企業(yè)和群眾。”廊坊開發(fā)區(qū)行政審批局二級主辦吳尚霖說，以后無論企業(yè)和個人，在手機上就能隨時辦理相關業(yè)務了。
智慧政務讓群眾少跑腿
讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，廊坊開發(fā)區(qū)十分重視智慧政務在深化行政審批制度改革中的應用。2016年，他們率先依托華為“政務云”，完成了行政審批辦公系統(tǒng)建設，應用數據監(jiān)察、視頻監(jiān)察、即時評價等手段自動采集和實時監(jiān)控行政審批全過程，實現了審批案卷的數字化建設。
為強化審批與監(jiān)管的結合，廊坊開發(fā)區(qū)在審批辦公系統(tǒng)建設中，專門建立了行政審批局與各監(jiān)管部門的信息交換模塊，實現了數據即時共享，消除了制度性監(jiān)管真空。他們還及時公開行政審批過程及結果，方便企業(yè)群眾及時了解審批信息，為服務基層、服務企業(yè)、服務群眾創(chuàng)造更好的條件。付萬成介紹，截至10月底，行政審批局已累計辦理各類事項7651件，萬人市場主體數1104戶，排名全市第一。
深化行政審批制度改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境，廊坊開發(fā)區(qū)實現了體制更順、機制更活、效率更高、服務更優(yōu)、發(fā)展更好更快，主要經濟指標繼續(xù)保持全市領先。截至10月底，全區(qū)財政收入完成70.9億元，占全年計劃的87.9%；城鎮(zhèn)固定資產投資完成73.8億元，占全年計劃的90%，全市排名第一。
相關新聞：
油價迎年內第11次上漲
習近平為何如此重視這
首位“太空漫步”宇航
有關中央經濟工作會議