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近日，文安縣黃甫管區(qū)廣大干部群眾連續(xù)7晝夜奮戰(zhàn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部44880畝秸稈地塊完成深翻作業(yè)，秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作取得階段性成果。

據(jù)悉，文安縣共有可耕地89萬畝，居全市之最，其中，每年玉米耕種面積60萬畝左右。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步提高，農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)作物秸稈逐漸變成被付之一炬的“廢棄物”。

今年秋收季節(jié)以來，文安縣創(chuàng)新工作機(jī)制，變被動(dòng)為主動(dòng)，建立健全“2+4”工作機(jī)制（“2”即兩手抓，抓翻耕還田、抓綜合利用；“4”即四項(xiàng)強(qiáng)化措施，強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管、強(qiáng)化應(yīng)急處置、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化考核問責(zé)）。截至目前，全縣共有58.9萬畝秸稈，已完成處理53.7萬畝，其中深翻50.2萬畝，收貯3.5萬畝，處理率91.3%，秸稈禁燒工作取得顯著成效。

實(shí)施全域秸稈翻耕還田。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣農(nóng)業(yè)局為主體責(zé)任單位，執(zhí)行“5+2”推進(jìn)方式，即：五天突擊，兩天掃尾，實(shí)施全縣域秸稈翻耕還田。縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)察局組成聯(lián)合督察組，每日督導(dǎo)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈翻耕還田進(jìn)展情況。

實(shí)行秸稈綜合利用試點(diǎn)。積極與大城縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電公司聯(lián)系對(duì)接，以德歸鎮(zhèn)為試點(diǎn)，由企業(yè)免費(fèi)組織機(jī)械進(jìn)行秸稈回收作業(yè)，用于生物質(zhì)發(fā)電。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前將村街各農(nóng)戶農(nóng)作物種植面積及戶主信息建立臺(tái)帳，入戶宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書，并同意秸稈回收利用。

強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”原則，建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任層層分解，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部包地塊，村街兩委干部包農(nóng)戶的責(zé)任機(jī)制，確保每畝秸稈都有人看、有人管。此外，加強(qiáng)承包地戶主責(zé)任約束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與承包地戶主簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，發(fā)生秸稈焚燒問題，對(duì)承包地戶主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

強(qiáng)化應(yīng)急處置。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急救火和巡查隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)層面由主管副縣長和縣公安局長為總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和派出所長為總指揮，村街層面由村干部和網(wǎng)格員為總指揮�？h本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織成立了28支應(yīng)急巡查隊(duì)伍，每支隊(duì)伍由10人組成，并配備必要的滅火工具，每天24小時(shí)不間斷巡查。每個(gè)村街都組織3至5名村民成立了村級(jí)巡查隊(duì)伍，攜帶鐵锨、掃帚、水桶等滅火工具，每日不間斷田間地頭巡查，確保發(fā)生火情及時(shí)反應(yīng)、有效處置。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用宣傳車、微信群推送秸稈禁燒相關(guān)信息，宣傳秸稈禁燒政策；通過村街“大喇叭”，對(duì)秸稈禁燒的意義、焚燒秸稈的危害及所承擔(dān)的責(zé)任、秸稈綜合利用等方面內(nèi)容進(jìn)行全天候循環(huán)播放，為做好秸稈禁燒工作營造氛圍。鎮(zhèn)村干部走向田間地頭，面對(duì)面向撿拾玉米人員說明隨意焚燒秸稈所需承擔(dān)的法律責(zé)任，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。通過廣泛宣傳、層層動(dòng)員，營造了群眾理解、支持、參與禁燒工作的濃厚氛圍。

強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)秸稈禁燒防控體系建設(shè)不完善、應(yīng)急巡查制度未落實(shí)、宣傳教育引導(dǎo)不到位等情形，嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)大氣污染防治工作中不作為、慢作為、亂作為實(shí)行責(zé)任追究暫行辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)因焚燒秸稈造成火災(zāi)、人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、交通事故等嚴(yán)重后果的違法犯罪行為，由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)懲。10月30日，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)一名故意縱火人員給予了行政拘留10日的處罰，在全縣范圍內(nèi)起到了有效的震懾作用。（通訊員 崔志峰 王猛李蓓）

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