研究部署規(guī)范性文件制定管理、創(chuàng)建第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)、主動融入國家自由貿易區(qū)戰(zhàn)略進一步提高開放水平、社會救助、融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、貫徹《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》、全市國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟、化解鋼鐵等行業(yè)過剩產能職工安置、科技創(chuàng)新“1+4”政策文件等工作。
9月13日下午，代市長陳平主持召開六屆市政府第五十五次常務會議。
會議研究了《廊坊市規(guī)范性文件制定管理規(guī)定》等六個文件。
會議強調，去年我市與北京市東城區(qū)、吉林市、成都市被國務院法制辦確定為“全國完善規(guī)范性文件合法性審查機制市級試點單位”，各相關部門必須進一步提起重視、抓住契機，扎實推進我市規(guī)范性文件合法性審查工作，盡快建立完善規(guī)范性文件合法性審查機制，持續(xù)提高依法行政能力和水平。一是抓好制度設計。要對現(xiàn)行規(guī)范性文件審查制度進行再梳理，使規(guī)范性文件審查的職責更加明晰、范圍更加明確、制度更加完備、程序更加嚴格。二是抓好規(guī)范整理。要抓好新制度規(guī)范的合法性審查工作，并按照新的要求，對制度規(guī)范進行統(tǒng)一修訂整理，做到規(guī)范、系統(tǒng)、科學，確保這些制度能夠依法貫徹落實到位。三是抓好整理總結。要按照時間節(jié)點和任務要求，查漏補缺、加快進度，把總結驗收階段的工作做到位，確保如期順利通過國務院法制辦驗收。
會議研究了《關于創(chuàng)建第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)的情況報告》。
會議強調，經過全市上下共同努力，我市被正式命名授牌為“第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)”。各級各部門要珍惜榮譽，以示范區(qū)創(chuàng)建為新契機、新起點，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，持續(xù)推進我市文化發(fā)展不斷邁上新臺階。一要繼續(xù)查漏補缺。要認真對照創(chuàng)建標準，繼續(xù)抓好查漏補缺，盡快補齊短板，力爭把各項工作高標準做到位。二要抓好鞏固提升。要進一步鞏固提升已有成果，總結提煉經驗做法，不斷創(chuàng)新服務模式，努力把具有示范價值、推廣意義的創(chuàng)建成果轉化上升為思路理念、制度體系、方針政策。三要發(fā)揮示范作用。要積極探索公共文化服務體系建設新模式、新業(yè)態(tài)，探索新方式、新路徑，力爭在公共文化服務體系建設上在全省乃至全國發(fā)揮示范引領作用。
會議研究了《關于主動融入國家自由貿易區(qū)戰(zhàn)略進一步提高開放水平的意見》。
會議強調，要主動融入國家自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，切實推進我市與自由貿易區(qū)的經貿合作，努力使全市對外開放和經貿合作跨上新臺階。一要精準發(fā)力。既要注重發(fā)揮好我市產業(yè)、產品優(yōu)勢，又要突出問題導向，堅持精準發(fā)力，推動我市與自貿區(qū)國家和地區(qū)的經貿合作向更高水平邁進。同時，制定完善有針對性的政策措施，組織舉辦有針對性的培訓輔導，提升市場主體的開放意識、改革意識、創(chuàng)新意識。二要統(tǒng)籌發(fā)力。把融入國家自由貿易區(qū)戰(zhàn)略與建設廊坊臨空經濟區(qū)統(tǒng)籌推進，綜合考慮空間布局、產業(yè)結構、基礎設施建設等領域工作，加強部門間協(xié)調配合，增添協(xié)同發(fā)展新活力。
會議研究了《廊坊市社會救助實施辦法》。
會議強調，要認真貫徹共享發(fā)展理念，更好地發(fā)揮社會救助“保底”作用，不斷提升民生保障能力。一是主動救助。要帶著感情、帶著責任、帶著真心，主動貼近最低生活保障人員、特困人員、受災人員等困難群體，真正把救助工作做深、做細、做實。二是陽光救助。要進一步規(guī)范救助受理審批程序和工作流程，做到應保盡保。要嚴格救助資金使用，確保救助資金不折不扣地用到困難群眾身上。三是效能救助。要創(chuàng)新工作方法，簡化審批程序，加快審核認定和資金發(fā)放。要積極拓寬救助渠道，充分發(fā)揮社會慈善組織、社區(qū)、社會團體的作用，更加直接快捷地對困難群眾實施救助。四是協(xié)調救助。要形成協(xié)調聯(lián)動、資源共享、政策互動的良好工作局面，實現(xiàn)救助資源共享、救助范圍擴大、救助效果提升。
會議研究了《關于推進廊坊市融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的實施意見》。
會議強調，要全面促進我市與環(huán)渤海設區(qū)市的互利共贏發(fā)展，切實提高全市開放合作水平和綜合競爭能力。一要強化認識。要認識到融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展是協(xié)同發(fā)展的延伸，繼續(xù)努力在交通、生態(tài)、產業(yè)三大重點領域率先取得更大突破，實現(xiàn)與京津融合發(fā)展。二要把握重點。要把統(tǒng)籌謀劃、細化分解、狠抓落實作為工作的出發(fā)點和落腳點，全力做好煤替代、環(huán)境治理、市場一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等我市當前各項重點工作。三要加快落實。各級各部門要加強與環(huán)渤海地區(qū)以及接壤地區(qū)間的對接合作，建立對口合作機制，引導我市企業(yè)和社會組織在區(qū)域合作發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
會議研究了《廊坊市貫徹<中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）>實施方案》。
會議強調，支持中醫(yī)藥發(fā)展，意義重大而深遠，必須全力加以推動。一要提起高度重視。大力發(fā)展中醫(yī)藥，是國家和省作出的重大戰(zhàn)略部署，也是保障群眾醫(yī)療權益、提升群眾健康水平的有效舉措和弘揚中華傳統(tǒng)文化的具體實踐，要切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不折不扣將這項任務落實好。二要凸顯廊坊特色。要圍繞提高醫(yī)療服務能力、發(fā)展養(yǎng)生保健服務、繼承與創(chuàng)新發(fā)展、弘揚中醫(yī)藥文化等重點任務、關鍵環(huán)節(jié)，全面推進、重點突破，打造亮點、凸顯特色。三要打造優(yōu)勢品牌。要以強化品牌建設為抓手，堅持事業(yè)產業(yè)并舉理念，聚焦優(yōu)勢領域，創(chuàng)新工作機制，推動我市中醫(yī)藥事業(yè)邁上新臺階。
會議研究了《關于全市國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的實施意見》。
會議強調，要進一步推進全市國有企業(yè)混合所有制改革，提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。一要建立工作協(xié)調機制。要高度重視、精心組織，嚴守規(guī)范、明確責任，加強對國有企業(yè)混合所有制改革的組織領導，做好把關定向、配套落實、審核批準、糾偏提醒等工作。二要加強混合所有制企業(yè)黨建工作。要堅持黨的建設與企業(yè)改革同步謀劃、同步開展，發(fā)揮好黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用。三要堅持試點探索引路。要首先在商業(yè)競爭類企業(yè)開展試點，同時開展多種形式的政府和社會資本合作試點，通過試點破解難題、探尋規(guī)律，創(chuàng)新模式、有序推進。
會議研究了《關于做好化解鋼鐵等行業(yè)過剩產能職工安置工作的實施意見》。
會議強調，要把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，將化解過剩產能中職工安置作為重中之重，為推進供給側結構性改革、營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境提供有力條件。一是加強宣傳培訓，用足用好政策。要通過送政策上門、專題座談、辦班培訓等方式逐級進行專項培訓，保證政策及時傳達到位。要引導企業(yè)領會文件精神，積極爭取資金和政策扶持，實現(xiàn)政策幫扶效應最大化。二是堅持多措并舉，兜住民生底線。要綜合運用市場、經濟、法治、行政等手段，做好人員安置工作，維護好企業(yè)和職工雙方合法權益。三是強化督查問責，確保落實到位。市兩辦督查室要會同相關部門，組成督導檢查小組，深入一線督查職工安置工作，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進相關工作。
會議研究了《廊坊市科技創(chuàng)新“1+4”政策文件》。
會議強調，科技創(chuàng)新“1+4”政策文件的編制出臺，是對全省科技創(chuàng)新大會精神的具體落實，是對全市科技創(chuàng)新工作的一次系統(tǒng)梳理和全面部署，對做好今后一個時期科技創(chuàng)新工作具有綱領性的指導意義。各級各部門要進一步做好相關工作，努力使科技創(chuàng)新成為引領經濟社會發(fā)展的主動力。一要抓好整體推進。將“1”個《決定》和“4”個《行動計劃》科學統(tǒng)籌、綜合推進，明確任務、落實責任，努力實現(xiàn)既定奮斗目標。二要抓好重點突破。著眼于易于推進、易見成效的發(fā)展目標和主要任務，精心謀劃、精準施策，以重點突破帶動全局工作。三要抓好管控考核。充分發(fā)揮制度建設作用，出臺配套考核辦法，推動工作實現(xiàn)更大成效。四要抓好資金監(jiān)管。制定資金使用管理措施，注重提高資金使用效率，確保把錢用在刀刃上。五要抓好牽頭單位責任落實。制定推進五個文件有效實施的方案辦法，明確責任主體、狠抓責任落實，確保各項工作部署要求落地見效。
會議還研究了其他事項。（記者郭偉）
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